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　　黨的十八大以來，山東以壯士斷腕的勇氣，持續(xù)推進放管服改革，轉(zhuǎn)變政府職能，施公平之策，開便利之門，惠及更多的企業(yè)和群眾。

　　張長青是濟北智造小鎮(zhèn)項目的負責人，這幾天跑審批，他在審批大廳一個窗口就辦理完了大部分手續(xù)。

　　濟北智造小鎮(zhèn)項目總經(jīng)理張長青說：“在以前，辦理這些手續(xù)要跑很多部門，而且很多審批流程都是有相互制約條件的有前提條件。一個程序辦不完，下一個程序還沒法介入，現(xiàn)在一站式辦理，大大提高了審批的效率。”

　　這種變化源自山東正在進行的行政審批改革。山東各級政府陸續(xù)下放審批事項,分批次承接了上級下放的發(fā)改、住建等4部門52項審批權(quán)限后，濟北開發(fā)區(qū)將這這些部門的審批人員組成新的綜合服務(wù)部。

　　濟南濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會綜合服務(wù)部部長趙廷軍稱：“如果再把這些下放的權(quán)限分散到各部門，就不可能達到想要的效果，我們成立綜合服務(wù)部，就是為了最大限度的整合這些資源和下放的權(quán)限，最大限度的提升審批的效率。”

　　不僅是人員的變動，隨著權(quán)力的交割，新部門還打造出一枚印章管審批。

　　濟南濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會綜合服務(wù)部副部長高紅霞說：“以前，企業(yè)這52項審批整個流程走下來需要蓋二十多枚印章，現(xiàn)在，這一枚印章就代替著二十多枚印章的審批。一個章蓋下去，整個流程就走完了。”

　　有了這條綠色的審批渠道，濟北智造小鎮(zhèn)項目從簽約到開工僅用了57天。而在以前，最少得花上半年。

　　濟北智造小鎮(zhèn)項目總經(jīng)理張長青說：“我們在很多地方也搞過類似的項目建設(shè)審批，我們也沒想到效率這么高，對我們整個項目的推進起到了很大的幫助作用。”

　　目前，像濟北開發(fā)區(qū)這種相對集中的行政許可權(quán)改革在山東已全面鋪開，35個有行政許可權(quán)的省直部門實現(xiàn)了一個處室管審批，全省的每個市和縣(市、區(qū))都建立了集中辦公的政務(wù)服務(wù)大廳。

　　山東省發(fā)改委行政許可處處長陳有良說：“強化統(tǒng)一受理、統(tǒng)一答復、一個窗口對外的行政審批管理工作機制，壓縮辦理時限，提升服務(wù)效率，加快梳理零跑腿或只跑一次事項，讓信息多跑路，群眾少跑腿。”

　　四年間，山東已先后分11批削減行政審批事項601項，提前完成本屆政府省級行政審批事項削減二分之一左右的目標。省級行政權(quán)力事項由7371項精簡到4076項，壓減了44.7%，市、縣級分別壓減了41.6%、24.2%。今年8月，山東又出臺了深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見，啟動削權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”，繼續(xù)打造全省放管服改革的“升級版”。

　　山東省編辦主任劉維寅稱：“行政審批制度改革是放管服改革的“當頭炮”，與人民群眾最密切。我們堅持問題導向，聚焦人民群眾生產(chǎn)生活中的難點、痛點和堵點，大力簡政放權(quán)，拿出真金白銀，放權(quán)給市場和社會。打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)我們省由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供體制機制保障。”(于凡 王樹偉 姚清乙)