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臨沂投資建設(shè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦 群眾省心

2017-09-29 14:15:00 來源: 沂蒙晚報(bào) 作者: 金成遠(yuǎn)

  為優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,日前市政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),今后臨沂市將加快實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理、同步審查、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”,讓政府部門替群眾多“跑腿”,推動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)、早見效。

  審批四個(gè)階段一個(gè)窗口受理 皆有辦結(jié)時(shí)限

  《意見》適用范圍為全市涉及市級(jí)行政許可的投資建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)了解,投資建設(shè)項(xiàng)目審批分為立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口,負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的接收、分送、告知及組織聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議、容缺預(yù)審、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證等工作,實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)辦理、集中串并聯(lián)審批、全程領(lǐng)辦代辦。

  綜合受理窗口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一接件、轉(zhuǎn)件,涉及并聯(lián)審批的部門不得在窗口重復(fù)接件。項(xiàng)目建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí),綜合受理窗口將按照“一號(hào)制”管理的原則,向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)放《投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)手冊(cè)》,指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位一次性填寫完整,并據(jù)此對(duì)審批要件進(jìn)行初步審查后,通過聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng)推送給相關(guān)窗口。

  隨后,相關(guān)窗口將進(jìn)行同步審查、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證等工作。

  對(duì)于各階段的行政審批辦理時(shí)限,《意見》給出了明確規(guī)定,其中立項(xiàng)階段為7個(gè)工作日,規(guī)劃許可階段為9個(gè)工作日,施工許可階段為4個(gè)工作日,竣工驗(yàn)收階段為4個(gè)工作日。

  審批前置條件將進(jìn)一步簡(jiǎn)化

  《意見》規(guī)定,在非區(qū)域性技術(shù)評(píng)價(jià)范圍內(nèi),推行審批前置條件簡(jiǎn)化。其中市發(fā)改委牽頭組織政府投資項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)審;市節(jié)能辦牽頭組織項(xiàng)目立項(xiàng)節(jié)能評(píng)審。

  對(duì)坐落位置不涉及湖泊、河道、水庫(kù)等嚴(yán)重水土流失區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,取消水土保持前置審批;對(duì)需向國(guó)土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)部門提報(bào)的相關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)實(shí)行“三測(cè)合一”,市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭制定實(shí)施方案,市國(guó)土資源局、規(guī)劃局、房產(chǎn)和住房保障局負(fù)責(zé)制定配套方案或配套標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)測(cè)繪。

  將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、消防設(shè)計(jì)審查、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、人防工程施工圖審查、預(yù)防性衛(wèi)生審查實(shí)行“多圖聯(lián)審”,市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭制定實(shí)施方案,市住建局、公安局、人防辦、氣象局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定配套方案和配套標(biāo)準(zhǔn),組織聯(lián)合審查。

  《意見》還規(guī)定,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)平行作業(yè),已通過專家評(píng)審的房屋建筑、市政工程領(lǐng)域的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目,在完成建設(shè)工程報(bào)建后,即可進(jìn)入招投標(biāo)階段。

  將在市政務(wù)服務(wù)中心建“中介超市”

  《意見》要求,要規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有中介組織進(jìn)行清理,凡沒有與主管部門脫鉤的要全面脫鉤。全面開放中介服務(wù)市場(chǎng),由相關(guān)主管部門引進(jìn)和培育每類不少于3家的競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)主體,并在市政務(wù)服務(wù)中心建立“中介超市”,形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

  今后我市還將進(jìn)一步規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格中介服務(wù)限時(shí)限量化管理,大力推行服務(wù)承諾、一次告知、依規(guī)收費(fèi)等制度,確保中介服務(wù)與行政審批合規(guī)合拍。加強(qiáng)中介服務(wù)信用體系建設(shè),完善中介執(zhí)業(yè)信用檔案,建立中介誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和信用信息披露制度,將中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與主管部門監(jiān)督管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和公共資源交易等相應(yīng)掛鉤,不斷推動(dòng)中介服務(wù)水平提升。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:王樂雙

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