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　　10月16日，2017年中國城市地名濟南研討會在濟召開，此次研討會內(nèi)容包括城市地名文化的挖掘、整理、保護和傳承;城市地名管理工作中的重點、熱點問題以及解決思路與辦法;地名普查中地名標(biāo)準(zhǔn)化處理工作中遇到的問題及對策;地名建立過程中的問題和整改思考。

　　日前，第二次全國地名普查正在進行，為加強地名文化保護，提升地名管理水平，打造省會地名特色品牌，我市如何借此契機將地名文化建設(shè)與地名法制化建設(shè)作為創(chuàng)新的突破口?又是如何大力實施地名文化保護工程，建立地名命名使用規(guī)范新機制的呢?

　　規(guī)范地名命名程序?qū)崿F(xiàn)管理科學(xué)發(fā)展

　　規(guī)范地名命名辦法，提高地名命名的科學(xué)化規(guī)范化水平。為適應(yīng)新形勢對地名管理工作的要求，進一步提高地名工作服務(wù)管理水平，在充分調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，我市制定出臺了《濟南市地名管理辦法》，將居民區(qū)命名由政府審批改為職能部門登記，最大限度地減少審批環(huán)節(jié);明確了地名專名通名的使用標(biāo)準(zhǔn)，增強了依法審批的操作性;增加了地名命名論證公示程序，全面推行科學(xué)民主決策;明確了有關(guān)部門在地名管理中的職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)共管機制。

　　為進一步健全地名管理法規(guī)制度，今年我市又啟動了《濟南市地名管理辦法》修改調(diào)研工作，擬增加地名文化保護、不規(guī)范地名處罰等條款，更好地滿足傳承地名文化，凈化地名命名環(huán)境的需要。

　　增強工作透明度，營造全社會關(guān)心、關(guān)注的良好氛圍。為使依法命名理念深入人心，市民政局采取多種形式廣泛宣傳地名法律法規(guī)，進一步提高了全社會的地名意識。一是印發(fā)了萬余份地名法規(guī)全文，發(fā)送至相關(guān)部門、新聞媒體、區(qū)縣民政局和各類房地產(chǎn)開發(fā)公司，并在泉城廣場組織大型宣傳活動，使更多的市民熟知地名管理工作;二是通過報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊登地名命名原則、標(biāo)準(zhǔn)，宣傳命名流程和注意事項，與主流媒體聯(lián)合舉辦“濟南市地名管理辦法有獎知識競賽”，通過競賽的形式普及法規(guī)知識;三是邀請地名義務(wù)監(jiān)督員和部分省、市政協(xié)委員召開座談會，研究我市地名命名中存在的問題和對策。

　　促進地名命名與地名文化相融合，提升地名文化內(nèi)涵和品位。在我市老城區(qū)道路改造中，為更多地保留體現(xiàn)人文歷史風(fēng)貌的老街巷地名，采用“移植”、“復(fù)活”的方式，用于新建小區(qū)道路中，傳承豐富了地名人文歷史內(nèi)涵，取得了不錯的成效。如我市棚戶區(qū)改造的第一個試點工程使用了“發(fā)祥巷”這個街名，官扎營片區(qū)改造復(fù)活了“官扎營后街”、“官扎營中街”、“官扎營前街”、“官扎營新街”、“通普街”等地名。

　　近年來，還組織實施了“為無名道路征名”“我給無名泉起名”“為奧體中心片區(qū)新建道路征名”“為高鐵西客站片區(qū)道路征名”“領(lǐng)秀城片區(qū)道路有獎?wù)髅�”“明府城百花洲片區(qū)街巷征名”等一系列征名活動，涌現(xiàn)出了能夠體現(xiàn)舜耕歷下的舜文化地名群，體現(xiàn)齊魯文化特色的文博地名群，體現(xiàn)時代風(fēng)尚的奧體片區(qū)地名群和體現(xiàn)“溫良恭儉讓”國學(xué)經(jīng)典的領(lǐng)秀城片區(qū)地名群等，使地名命名與地名文化充分融合、互相交融。

　　清理整頓不規(guī)范地名，凈化地名命名使用環(huán)境。針對居民區(qū)使用非標(biāo)準(zhǔn)地名和命名率較低的問題，會同公安等部門定期對全市居民區(qū)使用非標(biāo)準(zhǔn)地名情況進行集中清理整頓。截至目前，共清查非標(biāo)準(zhǔn)地名383處，對其中不具備命名條件的65處責(zé)令停止使用。另外，還組織各縣區(qū)地名工作人員深入轄區(qū)項目開發(fā)現(xiàn)場，講解地名命名及使用標(biāo)準(zhǔn)地名的重要性，使用名單位加深了對地名法規(guī)的認(rèn)識，進一步增強了地名意識。

　　通過清理整頓，我市的地名命名步入良性發(fā)展軌道，年均登記居民區(qū)名稱達(dá)90個，且主動申報比例逐年上升。

　　保護地名文化遺產(chǎn)實現(xiàn)管理繁榮發(fā)展

　　隨著我國城市化進程的加快，地名如何傳承城市歷史文化遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。為在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，加大對地名文化遺產(chǎn)的保護力度，我市組織開展了豐富多彩的地名文化活動。

　　開展市民喜愛的老街老巷評選活動。為紀(jì)念濟南開埠100周年，在全市開展了“市民喜愛的老街老巷”評選活動，共收到選票21000余張，經(jīng)專家評審確定了20條老街巷為市民喜愛的老街老巷。隨后，為這20條老街巷掛牌，并在其中已消失的兩條老街巷遺址上設(shè)立了文化石，供市民觀瞻。

　　開展最具文化遺產(chǎn)價值的老地名海選活動。在全市范圍內(nèi)的1萬多個地名中，按照歷史久遠(yuǎn)、個性鮮明、知名度高、蘊含豐富等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過近2萬人的評選，評定出趵突泉、四門塔、芙蓉街等30個老地名，作為濟南最具文化遺產(chǎn)價值的老地名。

　　開展?jié)�南地名文化展。為配合紀(jì)念濟南解放60周年，舉辦了為期十天的“我們的城市記憶——濟南地名文化展”，共收集各類反映老地名的圖片資料9000余張，參觀人數(shù)達(dá)2萬余人次。

　　開展?jié)�南地名文化論壇。圍繞地名文化保護與發(fā)展這一主題，2010年9月，我市舉辦了“2010濟南地名文化論壇”，全國近150名各界專家學(xué)者同仁齊聚一堂，共同研究探討濟南乃至全省全國地名文化保護工作的措施策略及發(fā)展方向，為各級地名文化專家、地名管理工作者搭建起交流合作的平臺。

　　傳承發(fā)揚地名文化實現(xiàn)管理良性發(fā)展

　　日前，第二次全國地名普查正全面積極開展，我市將充分利用這一有利契機，做好幾項工作：一是借助地名普查海量資源，加快各類成果轉(zhuǎn)化，組織開展地名理論研究,編纂出版地名理論書籍、地名圖錄典志;二是清理整治各類普查過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范地名，及時安排各相關(guān)單位及縣區(qū)，對專業(yè)管理和轄區(qū)內(nèi)的各類地名進行再登記、再甄別、再審定，對存在的“大、洋、怪、重”地名統(tǒng)一上報，審慎清理，對新增地名名稱嚴(yán)格把關(guān)，切實杜絕不規(guī)范地名出現(xiàn);三是做好“濟南市區(qū)劃邊界地名APP”的推廣使用，使其成為地名管理者規(guī)范區(qū)劃地名管理的“利器”，成為廣大市民了解濟南地名工作的“窗口”。