初審編輯：魏鵬
責任編輯：高娜
“雙證管理真能徹底封殺毒韭菜嗎?”本報23日刊發(fā)《濟南“最嚴管控令”封殺“毒韭菜”》一文后，不少讀者致電詢問執(zhí)行時間等實施細節(jié)。對此，市農業(yè)與食藥監(jiān)等相關監(jiān)管部門表示，韭菜“雙證制”管理尚在摸索階段，核心是建立產(chǎn)地準出市場準入銜接制度，實現(xiàn)食用農產(chǎn)品可追溯，并在種植源頭實現(xiàn)震懾作用。11月1日新政實施后，普通消費者在購買韭菜時可索要雙證。
合格證由區(qū)縣層面發(fā)放，散戶可“持身份證”入市
在韭菜“雙證制”出臺以前，我市農業(yè)部門已采取多種措施來防止問題韭菜進入餐桌。
2016年時，我市完成濟南韭菜地圖的繪制，一些不足0.3畝散戶種植的菜田也能在上面找到。地圖上明確標著菜田的詳細地址、種植面積、主要流向、種植模式和預計上市時間。目前根據(jù)韭菜地圖的數(shù)據(jù)，全市韭菜總面積達7086.21畝，僅章丘一區(qū)就達5879畝，商河、長清、平陰、歷城的種植面積在百畝以上。此外，為實現(xiàn)對韭菜全覆蓋“無死角”監(jiān)管，全市445個農業(yè)協(xié)管員深入到各區(qū)縣田間地頭“上崗”協(xié)助管理，確保每個韭菜種植地塊的信息及時傳達反饋，每個月底都會向市農業(yè)局報送當月的監(jiān)管信息。另外，所有種植戶的韭菜銷售前，必須經(jīng)過質量自測或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農安辦的檢測，附帶相關農產(chǎn)品質量檢測合格證明方可上市。同時，市縣兩級檢測中心也會定期全面開展韭菜專項監(jiān)督抽查，對所有種植戶全部抽查一遍，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品的將依法銷毀并一查到底，從嚴處罰，公開曝光。
“對散戶的管理難度最大。”市農業(yè)局相關負責人坦陳，農業(yè)部門要求“持身份證”入市場，散戶持身份證且經(jīng)過快速農殘檢測后方能進入市場。“在前期的觀察中，散戶進入市場的微乎其微。”
記者了解到，每一批韭菜上市前都要持有本批的合格證，且同批進入不同市場也需各自合格證，該證具體由各區(qū)縣的蔬菜中心負責發(fā)放。此外，農業(yè)部門會進行定期定量檢查，發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品會逐出市場。
雙證式樣首次“曝光”，形成完整追溯鏈條
韭菜“雙證”具體什么樣子?23日下午，食藥監(jiān)部門向本報記者出示了“食用農產(chǎn)品(韭菜產(chǎn)品)合格證”與“山東省食用農產(chǎn)品市場銷售憑證”參考式樣。
該合格證由農業(yè)部門負責統(tǒng)一印制，包含有產(chǎn)品名稱、重量、生產(chǎn)者、地址、電話等基本信息。合格證設有“確保合格的方式”一欄，分為自檢合格、委托檢測合格、內部質量控制合格、自我承諾合格四部分。對此，監(jiān)管部門相關人士表示，種植散戶與農業(yè)合作社不同，沒有檢測能力的業(yè)戶如果對產(chǎn)品有信心，可選填自我承諾合格。該證重點是登記完整生產(chǎn)者和產(chǎn)地信息等內容，形成完整追溯鏈條。
根據(jù)要求，種植戶要主動向采購商出具合格證，并完整登記相關信息。接下來，采購者向大型農貿市場商戶出售時要出具“山東省食用農產(chǎn)品市場銷售憑證”。該證包括名稱、產(chǎn)地、數(shù)量和單位金額等基本信息，還要填寫銷售者和購買者的姓名，該證一式兩份，銷售者和購買者各持一份。
“原則上，每進行一次交易都要開具一次銷售憑證。”食藥監(jiān)部門一相關負責人表示，大型市場批發(fā)業(yè)戶將韭菜賣給小區(qū)零售業(yè)主時也要向其出具該憑證。此外，超市和學校食堂等購買方按規(guī)定必須索要該證明，合格證則可以索要備存一份復印件，“普通消費者也可以要求查看和索要‘雙證’，必要時可用手機拍攝留存以備維權使用。”
據(jù)介紹，韭菜“雙證制”管理將于11月1日起實施，目前監(jiān)管部門正在各大市場進行普及政策宣傳、張貼公告等基礎工作。“韭菜雙證管理尚在摸索階段，其最大意義是建立完整的追溯體系，至于具體審核細節(jié)今后將逐步完善。”食藥監(jiān)部門一相關人士表示，追溯體制完整后，不僅監(jiān)管方便，業(yè)戶權益也有了保障。
一名市場負責人表示，蔬菜進貨環(huán)節(jié)以前較為混亂，業(yè)戶忙起來無暇顧及留存相關證據(jù)，最多寫張收據(jù)了事，產(chǎn)品源頭經(jīng)常不知道。現(xiàn)在實施“雙證制”管理，能一查到底，放心多了。
■韭菜合格證怎樣申領?
①帶有無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品以及地理標志農產(chǎn)品等食用農產(chǎn)品標識或標注的產(chǎn)地信息可直接作為合格證明。
②農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或其他生產(chǎn)經(jīng)營主體及其成員生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品可拿著生產(chǎn)記錄和快速檢測結果申請合格證。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管辦(站)可根據(jù)生產(chǎn)記錄和快速檢測結果頒發(fā)合格證。
④具備認證資質的農產(chǎn)品質量檢測機構出具的檢測報告可作為合格證明申請合格證。
⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會等出具的產(chǎn)地證明可申請合格證。
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