初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
“雙證管理真能徹底封殺毒韭菜嗎?”本報23日刊發《濟南“最嚴管控令”封殺“毒韭菜”》一文后，不少讀者致電詢問執行時間等實施細節。對此，市農業與食藥監等相關監管部門表示，韭菜“雙證制”管理尚在摸索階段，核心是建立產地準出市場準入銜接制度，實現食用農產品可追溯，并在種植源頭實現震懾作用。11月1日新政實施后，普通消費者在購買韭菜時可索要雙證。
合格證由區縣層面發放，散戶可“持身份證”入市
在韭菜“雙證制”出臺以前，我市農業部門已采取多種措施來防止問題韭菜進入餐桌。
2016年時，我市完成濟南韭菜地圖的繪制，一些不足0.3畝散戶種植的菜田也能在上面找到。地圖上明確標著菜田的詳細地址、種植面積、主要流向、種植模式和預計上市時間。目前根據韭菜地圖的數據，全市韭菜總面積達7086.21畝，僅章丘一區就達5879畝，商河、長清、平陰、歷城的種植面積在百畝以上。此外，為實現對韭菜全覆蓋“無死角”監管，全市445個農業協管員深入到各區縣田間地頭“上崗”協助管理，確保每個韭菜種植地塊的信息及時傳達反饋，每個月底都會向市農業局報送當月的監管信息。另外，所有種植戶的韭菜銷售前，必須經過質量自測或鄉鎮農安辦的檢測，附帶相關農產品質量檢測合格證明方可上市。同時，市縣兩級檢測中心也會定期全面開展韭菜專項監督抽查，對所有種植戶全部抽查一遍，發現問題產品的將依法銷毀并一查到底，從嚴處罰，公開曝光。
“對散戶的管理難度最大。”市農業局相關負責人坦陳，農業部門要求“持身份證”入市場，散戶持身份證且經過快速農殘檢測后方能進入市場。“在前期的觀察中，散戶進入市場的微乎其微。”
記者了解到，每一批韭菜上市前都要持有本批的合格證，且同批進入不同市場也需各自合格證，該證具體由各區縣的蔬菜中心負責發放。此外，農業部門會進行定期定量檢查，發現有不合格產品會逐出市場。
雙證式樣首次“曝光”，形成完整追溯鏈條
韭菜“雙證”具體什么樣子?23日下午，食藥監部門向本報記者出示了“食用農產品(韭菜產品)合格證”與“山東省食用農產品市場銷售憑證”參考式樣。
該合格證由農業部門負責統一印制，包含有產品名稱、重量、生產者、地址、電話等基本信息。合格證設有“確保合格的方式”一欄，分為自檢合格、委托檢測合格、內部質量控制合格、自我承諾合格四部分。對此，監管部門相關人士表示，種植散戶與農業合作社不同，沒有檢測能力的業戶如果對產品有信心，可選填自我承諾合格。該證重點是登記完整生產者和產地信息等內容，形成完整追溯鏈條。
根據要求，種植戶要主動向采購商出具合格證，并完整登記相關信息。接下來，采購者向大型農貿市場商戶出售時要出具“山東省食用農產品市場銷售憑證”。該證包括名稱、產地、數量和單位金額等基本信息，還要填寫銷售者和購買者的姓名，該證一式兩份，銷售者和購買者各持一份。
“原則上，每進行一次交易都要開具一次銷售憑證。”食藥監部門一相關負責人表示，大型市場批發業戶將韭菜賣給小區零售業主時也要向其出具該憑證。此外，超市和學校食堂等購買方按規定必須索要該證明，合格證則可以索要備存一份復印件，“普通消費者也可以要求查看和索要‘雙證’，必要時可用手機拍攝留存以備維權使用。”
據介紹，韭菜“雙證制”管理將于11月1日起實施，目前監管部門正在各大市場進行普及政策宣傳、張貼公告等基礎工作。“韭菜雙證管理尚在摸索階段，其最大意義是建立完整的追溯體系，至于具體審核細節今后將逐步完善。”食藥監部門一相關人士表示，追溯體制完整后，不僅監管方便，業戶權益也有了保障。
一名市場負責人表示，蔬菜進貨環節以前較為混亂，業戶忙起來無暇顧及留存相關證據，最多寫張收據了事，產品源頭經常不知道。現在實施“雙證制”管理，能一查到底，放心多了。
■韭菜合格證怎樣申領?
①帶有無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及地理標志農產品等食用農產品標識或標注的產地信息可直接作為合格證明。
②農業龍頭企業、家庭農場、農民專業合作經濟組織或其他生產經營主體及其成員生產的食用農產品可拿著生產記錄和快速檢測結果申請合格證。
③鄉鎮農產品質量安全監管辦(站)可根據生產記錄和快速檢測結果頒發合格證。
④具備認證資質的農產品質量檢測機構出具的檢測報告可作為合格證明申請合格證。
⑤鄉鎮政府(街道辦事處)、村民委員會等出具的產地證明可申請合格證。
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