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　　像繡花一樣精細(xì)管理城市

　　十九大精神：帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更公平惠及全體人民。完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　>>>市政設(shè)施

　　路平燈明，城市最美風(fēng)景

　　作為一名資深的哥，王琦開(kāi)車(chē)走遍了煙臺(tái)大街小巷。“建設(shè)路、機(jī)場(chǎng)路這些主干道，坑坑洼洼的道路，不幾天就變得寬敞平坦，為市政人員的速度點(diǎn)個(gè)贊。”王琦說(shuō)。

　　昨天上午，記者來(lái)到芝罘區(qū)建設(shè)路，新修過(guò)的道路寬敞平穩(wěn)，沒(méi)有坑洼顛簸，這條有著近30年歷史的主干道終于更新?lián)Q代。建設(shè)路始建于1988年，道路北起芝罘屯路，南至白石路，全長(zhǎng)1402米，上一次大修是在2006年。路段周邊有三站市場(chǎng)和密集人員居住，車(chē)流人流集中，維修前出現(xiàn)了大面積瀝青網(wǎng)裂、破皮、車(chē)轍、坑槽等病害。雖經(jīng)每年多次的熱瀝青養(yǎng)護(hù)維修，但已經(jīng)不能滿(mǎn)足市民出行的要求。市城管局市政處將建設(shè)路列入今年大修計(jì)劃表，用45天的時(shí)間，讓這條道路煥然一新。記者從市政處了解到，今年道路維修工作接近尾聲，目前已完成機(jī)場(chǎng)路、大海陽(yáng)路、南迎祥路、環(huán)海路南段、建設(shè)路、幸福北路6條道路維修，攤鋪瀝青30多萬(wàn)平方米。

　　修路過(guò)程，總免不了封路擁堵，給市民生活帶來(lái)不便。如何減少道路開(kāi)挖頻次呢？工作人員介紹，近年大修推廣運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù)，確保市政設(shè)施完好率保持在較高水平。道路大修改造采用兩種新工藝新材料，中粒式瀝青采用乳化瀝青摻20%再生瀝青施工工藝，既能保證工程質(zhì)量，又能發(fā)揮廢舊瀝青的“余熱”，符合國(guó)家綠色施工的要求；面層瀝青采用SMA改性瀝青罩面，能有效防止雨雪水對(duì)道路基層的侵蝕破壞，延長(zhǎng)道路使用壽命。在道路改造過(guò)程中，為了減少開(kāi)挖次數(shù)，往往與供水、供暖、排水等部門(mén)合并施工，盡最大可能避免無(wú)序、重復(fù)挖掘施工，把修路給居民帶來(lái)的影響降到最低。

　　一盞路燈，照亮了港城的夜空。這道夜間最美的風(fēng)景也在悄悄變化著。市政處工作人員介紹，今年路燈維修主要包含市區(qū)老舊路燈設(shè)施更換、市區(qū)路燈電源改造、市區(qū)路燈箱變改造、市區(qū)路燈標(biāo)識(shí)牌安裝等工程。截至目前，已經(jīng)更換市區(qū)路燈3376套，越來(lái)越多的節(jié)能燈、智能燈上崗，讓夜間照明更亮更環(huán)保。

　　昨天晚上8點(diǎn)，芝罘區(qū)迎賓路上路燈已經(jīng)點(diǎn)亮，散發(fā)出明亮而又柔和的光芒。據(jù)介紹，這是首批進(jìn)入港城的XED燈。XED燈是第五代照明新光源，迎賓路作為首個(gè)試點(diǎn)路段，將108套路燈全部更換為XED光源，打造全新的節(jié)能“樣板路”。XED燈是一種由氙氣氣體在高電壓電離狀態(tài)下激發(fā)，維持在等離子狀態(tài)發(fā)光的一種特殊高效光源，光譜類(lèi)似太陽(yáng)光，具有自然光照明的效果，有著人造“小太陽(yáng)”之稱(chēng)。XED燈使用壽命長(zhǎng)，使用達(dá)2萬(wàn)小時(shí)，光衰仍能保持初始光效的80%，而普通鈉燈的使用壽命僅為1萬(wàn)小時(shí)左右。

　　以前煙臺(tái)路燈光源主要采用鈉燈、汞燈、節(jié)能燈，從去年開(kāi)始推廣使用LED光源。作為新型光源，LED光效高、能耗低、使用壽命長(zhǎng)、顯色性好。我市此次改造工程將原有鈉燈、汞燈全面換成LED新燈，改造完工后大大改觀我市夜間照明情況。在路燈改造的同時(shí)，配套設(shè)施也在進(jìn)行升級(jí)換代。有了技術(shù)保障和及時(shí)檢修，煙臺(tái)市區(qū)路燈平均完好率一直保持在99%以上，也就是說(shuō)平均一百盞路燈，只有不到一盞是暗著的。(YMG記者 楊春娜 通訊員 永超 希來(lái))

　　>>>綠色供暖

　　“俺家的冬天溫暖如春”

　　在芝罘區(qū)福茂路小區(qū)居民許翠蓮家里，剛剛十四個(gè)月大的小孫女，就穿著一身薄薄的秋衣，正玩得高興。客廳掛著的溫度計(jì)上顯示室溫為23℃。“從11月12號(hào)開(kāi)始家里就已經(jīng)暖和了，現(xiàn)在溫度一般在20多度，小孩子穿一層秋衣就夠了。”許翠蓮說(shuō)。

　　入冬之后，看天供暖，遇到寒流，提溫加壓，是我市熱企這些年的工作準(zhǔn)則。昨天上午，記者來(lái)到市熱力公司祥和分公司，今冬供暖工作已經(jīng)步入正軌，但工人們還是一刻不停監(jiān)測(cè)著管網(wǎng)運(yùn)行情況。“一級(jí)管網(wǎng)出水97℃，回水52℃。這樣的供暖溫度，不出問(wèn)題的話(huà)，居民家中都挺暖和的。”祥和分公司經(jīng)理周波說(shuō)。在祥和分公司監(jiān)測(cè)中心內(nèi)，記者看到大部分居民家中溫度已經(jīng)達(dá)標(biāo)，暖流進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。

　　這些年，煙臺(tái)供暖企業(yè)一直探索“綠色供暖”模式，推廣節(jié)能新技術(shù)，集中供熱單位能耗指標(biāo)逐年下降。祥和供熱公司內(nèi)膛內(nèi)爐火正旺，煙囪上卻看不到任何排放的煙氣，空氣中也聞不到燃煤的味道。工作人員介紹，之所以沒(méi)有煙氣排放，是因?yàn)樾律狭薃O脫硫脫硝協(xié)同設(shè)備。這套設(shè)備的關(guān)鍵詞是“干式”，煙氣經(jīng)過(guò)一級(jí)除塵設(shè)備后，進(jìn)入綜合反應(yīng)器，經(jīng)過(guò)干法脫硫脫硝后，進(jìn)去氣固分離器，然后再進(jìn)入布袋除塵器，最后只有少量蒸汽會(huì)排放到大氣中。目前，熱力公司的南部新城供熱中心、祥和分公司、鹿鳴分公司的鍋爐環(huán)保設(shè)施都進(jìn)行了升級(jí)改造，除塵效率高達(dá)99.99%，脫硫效率超過(guò)98%，脫硝效率超過(guò)90%，鍋爐煙氣污染物經(jīng)處理后的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年500供暖也更加綠色環(huán)保。500公司的熱源為華能煙臺(tái)電廠(chǎng)的發(fā)電機(jī)組，近幾年，華能煙臺(tái)電廠(chǎng)按照超低排放要求，對(duì)所有機(jī)組進(jìn)行超低排放改造工程，煙氣排放達(dá)到了世界先進(jìn)水平。在華能山東公司的支持下，500公司的備用熱源———華能煙臺(tái)電廠(chǎng)內(nèi)兩臺(tái)調(diào)峰鍋爐房正在進(jìn)行超低排放改造，今年年底將完工。至此，500供熱公司所有熱源，全部達(dá)到國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了由環(huán)保監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行連續(xù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。

　　每年供暖季，也有不少市民投訴暖氣不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。為了減少這種情況，在上個(gè)供暖季結(jié)束后，各個(gè)熱力公司根據(jù)上年度運(yùn)行情況督導(dǎo)各供熱企業(yè)對(duì)鍋爐、汽機(jī)、電氣、管網(wǎng)等設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)。各供熱企業(yè)從10月初開(kāi)始對(duì)一級(jí)、二級(jí)管網(wǎng)及室內(nèi)采暖系統(tǒng)注水試壓， 10月下旬開(kāi)始，各供熱企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始點(diǎn)火烘爐，11月8日已具備供熱條件，進(jìn)入低溫調(diào)試階段。同時(shí)，供熱主管部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握氣溫變化，遇有極端低溫天氣立即提溫供熱。按照老舊管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度改造方案安排，各熱企都在上個(gè)供暖季結(jié)束后開(kāi)展老舊管網(wǎng)改造工作。截至目前，市區(qū)供熱企業(yè)共完成管網(wǎng)敷設(shè)106.17㎞，新增并網(wǎng)面積172萬(wàn)㎡，老舊管網(wǎng)改造66.95㎞，管網(wǎng)運(yùn)行效率和安全性將大大提高。更可靠的設(shè)備和管網(wǎng)，更環(huán)保的綠色供暖，讓市民在舒適、清爽的環(huán)境中享受到暖融融的熱意。(YMG記者 春娜 通訊員 金梅 慶梅)

　　>>>環(huán)境衛(wèi)生

　　垃圾去無(wú)蹤生活更清新

　　清運(yùn)車(chē)不再進(jìn)小區(qū)，敞口垃圾箱也沒(méi)了蹤影，芝罘區(qū)四眼橋居民劉新林的生活，“清新”了許多。

　　劉新林的家，離垃圾點(diǎn)不遠(yuǎn)，以往的生活頗受困擾。“以前，天還不亮垃圾車(chē)就來(lái)了，轟隆隆的響聲，伴隨著垃圾的臭味，讓人很鬧心。”劉新林說(shuō)，現(xiàn)在敞口垃圾箱撤了，小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)代替了清運(yùn)車(chē)，全程都沒(méi)有噪音臭味和污水。記者從芝罘區(qū)環(huán)衛(wèi)處了解到，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式正在朝陽(yáng)、上夼區(qū)片試點(diǎn)推廣，已經(jīng)撤掉了40多個(gè)垃圾箱點(diǎn)位350多個(gè)敞口垃圾箱，今后這種模式將全部覆蓋中心城區(qū)。

　　“新式的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)是電動(dòng)的，聲音非常小，車(chē)后帶有升降臺(tái)，將裝滿(mǎn)垃圾的垃圾箱運(yùn)走的同時(shí)，將沖洗過(guò)的垃圾箱放下。”芝罘區(qū)環(huán)衛(wèi)處公廁管理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱華軍告訴記者，傳統(tǒng)清運(yùn)車(chē)噪音較大，在清運(yùn)的過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生污水，敞口垃圾箱夏季還有臭味，這些都對(duì)周?chē)�居民生活造成了一定影響。如今，敞口垃圾箱不�?jiàn)了，換上了帶蓋垃圾箱，清運(yùn)車(chē)也換成了無(wú)噪音更環(huán)保的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。每天早上5點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)在管轄區(qū)片巡回運(yùn)輸，垃圾不會(huì)滿(mǎn)溢，垃圾箱保持清潔。

　　垃圾清運(yùn)模式的改變，源于小型垃圾壓縮站的不斷建設(shè)推廣。從去年開(kāi)始，我市開(kāi)始投資建設(shè)小型垃圾壓縮站，徹底解決了敞口垃圾箱造成的二次污染，僅在芝罘區(qū)就有12處小型垃圾壓縮站投入使用，另外4個(gè)點(diǎn)位的小型垃圾壓縮站即將投用，明年還將繼續(xù)擴(kuò)大范圍。

　　在位于開(kāi)發(fā)區(qū)的垃圾處理廠(chǎng)內(nèi)，生活垃圾焚燒發(fā)出的電源源不斷通向電網(wǎng)，餐廚垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣和工業(yè)油脂正在推廣使用……垃圾正進(jìn)入廢物利用時(shí)代。記者從環(huán)衛(wèi)處了解到，全市15個(gè)縣市區(qū)、165個(gè)鎮(zhèn)街、6506個(gè)村莊的生活垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，全部實(shí)施無(wú)害化處理，全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)年處理生活垃圾達(dá)220萬(wàn)噸。我市引進(jìn)社會(huì)資本21.86億元建設(shè)了6座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。

　　目前，市區(qū)、蓬萊、招遠(yuǎn)等4座垃圾焚燒處理設(shè)施投入運(yùn)行，萊陽(yáng)、海陽(yáng)的項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，長(zhǎng)島縣還投資1600萬(wàn)元在南隍城等島嶼建設(shè)了6座小型生活垃圾熱能處理站。計(jì)劃2018年全市生活垃圾焚燒處理能力將達(dá)到4300噸/日，垃圾焚燒發(fā)電率達(dá)到80%，年垃圾發(fā)電量4.5億度；到2020年各縣市全部建成或與鄰近縣市共享生活垃圾焚燒設(shè)施，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置……

　　道路保潔早已不再是簡(jiǎn)單的清掃，而是邁向了除塵降塵模式。市城管局編制完成了一系列道路保潔規(guī)范，對(duì)道路機(jī)械化清掃、灑水頻次、作業(yè)方式和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，做了明確規(guī)定。市區(qū)車(chē)行道每日機(jī)械清掃2次，主次干道每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí)，重點(diǎn)路段實(shí)行4—22時(shí)延時(shí)保潔。73條一級(jí)道路，39個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和商業(yè)街區(qū)，每天灑水3—4次，每周清洗1次。95條二級(jí)道路每日灑水2次。根據(jù)天氣情況和空氣質(zhì)量適當(dāng)增加道路噴霧、灑水、沖洗作業(yè)頻次，及時(shí)清理路面建筑垃圾和渣土撒漏。在此基礎(chǔ)上，市城管局積極推廣環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和深度保潔經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)保潔向降塵、吸塵、除塵的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變。(YMG記者 春娜 通訊員 尚鈞 英華)

　　煙臺(tái)做法：

　　238公里管網(wǎng)換新喝水更安全

　　老舊供水管道大部分鋪設(shè)于上世紀(jì)80年代以前，經(jīng)過(guò)幾十年的供水運(yùn)行，已經(jīng)老化嚴(yán)重，影響了安全正常供水。市自來(lái)水公司今年需要改造的管道長(zhǎng)度約有395公里，現(xiàn)已完成管道安裝238余公里，占計(jì)劃改造管道總長(zhǎng)度的80%，管網(wǎng)更新之后，市民用水將更加放心。

　　深埋在地下老舊供水管網(wǎng)管道材質(zhì)為建設(shè)部已明令淘汰的型號(hào)，存在膠圈老化、銹蝕嚴(yán)重、爆管頻繁的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)漏水事故，維修恢復(fù)供水容易造成水質(zhì)不穩(wěn)定。另外，還導(dǎo)致市區(qū)爆管頻繁，管網(wǎng)漏失率居高不下，局部區(qū)域因供水管道老化銹蝕嚴(yán)重等原因造成供水壓力不足和水質(zhì)的二次污染，給市區(qū)居民生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大影響。

　　眼下，中心區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。已累計(jì)完成近30個(gè)道路、區(qū)片的給水管道改造工程，正在進(jìn)行43個(gè)道路、區(qū)片的給水管道改造工程的施工作業(yè)。其中，宮家島水廠(chǎng)至珠璣加壓站DN1000給水管道改造工程全程9000米，現(xiàn)已完成施工8200米，并于10月28日順利完成宮家島水廠(chǎng)處的接口碰頭。門(mén)樓水庫(kù)至宮家島水廠(chǎng)兩條直徑1000毫米的源水管道改造工程現(xiàn)已施工15100米。目前，正在抓緊辦理宮家島水廠(chǎng)至珠璣加壓站管道改造工程穿越鐵路、公路等手續(xù)。

　　“戶(hù)表改造”工作也在同步推進(jìn)，許多老舊小區(qū)居民家中仍在使用國(guó)家早已明令禁止的鍍鋅管，按照正常使用壽命，一般的鍍鋅管材壽命都是5至7年，質(zhì)量好點(diǎn)也不過(guò)15年，而我市很多老居民樓都是建于上個(gè)世紀(jì)七、八十年代，使用的鍍鋅管如今都已二三十年了，嚴(yán)重銹蝕老化，有的管道內(nèi)壁因銹蝕堵塞僅剩下1/3間隙。不僅容易造成水質(zhì)的二次污染，導(dǎo)致居民喝不上優(yōu)質(zhì)水，而且每家每戶(hù)的管道串聯(lián)在一起，一到用水高峰期間，就容易造成高層住戶(hù)水壓不夠，水龍頭放不出水來(lái)。

　　戶(hù)表改造就是原先串聯(lián)的戶(hù)表改成分戶(hù)控制，將銹跡斑斑的鍍鋅管替換成飲用水專(zhuān)用PE管，避免了二次污染，也使水質(zhì)和水壓都改善了，抄表員不用進(jìn)戶(hù)抄表，方便了居民生活。自來(lái)水公司工作人員介紹，在進(jìn)行社區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造的同時(shí)，積極動(dòng)員社區(qū)內(nèi)未改造一戶(hù)一表的用戶(hù)居民進(jìn)行“一戶(hù)一表”改造，目前已經(jīng)改造完成4萬(wàn)余戶(hù)。(YMG記者 春娜 通訊員 孫榮)

　　枕戈待命換來(lái)“大雪無(wú)痕”

　　入冬之后的兩場(chǎng)降雪，著實(shí)讓清雪防滑隊(duì)員忙活了幾天。寒夜里撒布融雪劑，清晨堅(jiān)守在路上，他們枕戈待命，繼續(xù)保持著“大雪無(wú)痕”的煙臺(tái)清雪效率。

　　作為清雪防滑的主力軍之一，市政處在入冬前就采購(gòu)儲(chǔ)備了800立方米防滑沙，根據(jù)使用情況隨時(shí)補(bǔ)充。芝罘區(qū)范圍內(nèi)環(huán)山路、迎賓路、紅旗路、山海路北段、南迎祥路、迎祥路、解放路、毓西路南段、勝利路、勝利南路、通世路、南通路、西南河路等13條主次干道及市區(qū)部分立交橋、地下通道、人行天橋等處設(shè)置防滑沙專(zhuān)用箱45個(gè)，降雪時(shí)將在早晚高峰期安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行坡道值守。另外，今年還安排了女防滑隊(duì)員專(zhuān)職負(fù)責(zé)坡道值守，主要路口還將安排專(zhuān)車(chē)負(fù)責(zé)保障，根據(jù)降雪情況，及時(shí)人工撒布防滑沙、融雪劑，確保市區(qū)坡路、彎道、橋梁及易打滑路段交通順暢。

　　我市今冬防滑力量已經(jīng)就緒，防滑清雪期間停止休假，隨時(shí)準(zhǔn)備上街清雪防滑。同時(shí)，防滑仍以機(jī)械推雪為主，少量撒沙防滑為輔，遇有大到暴雪，適量撒布融雪劑。白天降雪，機(jī)動(dòng)車(chē)道要隨下隨防，到晚9點(diǎn)以前，要保證路面見(jiàn)底無(wú)積雪，溫度過(guò)低時(shí)，采取必要措施防止雪水結(jié)冰打滑。晚上降小到中雪，第二天早晨7:00前，要保證路面見(jiàn)底無(wú)積雪。晚上降大到暴雪，要通宵作業(yè)，力求達(dá)到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強(qiáng)降雪，要保證人員、設(shè)備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運(yùn)行正常。

　　凌晨下雪，上街等雪，向來(lái)是我市清雪防滑隊(duì)伍的工作傳統(tǒng)。今年防滑工作將做到防滑保交通，清雪保環(huán)境。無(wú)論白天晚上，只要降雪，防滑隊(duì)立即組織防滑推雪設(shè)備及人員迅速到達(dá)各責(zé)任路段展開(kāi)作業(yè)。如預(yù)報(bào)晚上有雪，但沒(méi)有下，所有設(shè)備、防滑人員早5點(diǎn)到崗待命，坡道值守人員早6點(diǎn)半到崗待命。白天預(yù)報(bào)有雪，但沒(méi)有下，所有設(shè)備、防滑和坡道值守人員必須在下班高峰期16點(diǎn)前到崗待命，防止突然降雪影響市區(qū)道路暢通。同時(shí)，成立專(zhuān)門(mén)設(shè)施巡視小組，對(duì)防滑清雪情況和市政設(shè)施狀況隨時(shí)進(jìn)行檢查，確保設(shè)施完好，方便市民出行。(YMG記者 楊春娜 通訊員 永超 希來(lái))