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青島海事法院出臺(tái)19條意見(jiàn) 加強(qiáng)海洋環(huán)境司法保護(hù)

2017-12-05 10:47:00 來(lái)源: 青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng) 作者: 戴謙

  青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 4日,青島海事法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)發(fā)布《加強(qiáng)海洋環(huán)境司法保護(hù)服務(wù)保障生態(tài)山東美麗山東建設(shè)的意見(jiàn)》和10起典型海事海商與海事行政案例。

  青島海事法院目前主要負(fù)責(zé)山東沿海全部海岸線及其延伸海域發(fā)生的一審海事海商作海事行政案件。

  《意見(jiàn)》共有19條。共中,就海洋環(huán)境司法保護(hù)的基本原則,《意見(jiàn)》中提出,探索建立環(huán)境修復(fù)、懲罰性賠償?shù)戎贫龋婪▏?yán)肅追究違法者的法律責(zé)任,使受損海洋環(huán)境切實(shí)得到修復(fù)或補(bǔ)償。加強(qiáng)與人大、檢察、海洋環(huán)保行政機(jī)關(guān)等有關(guān)方面的溝通交流,積極推動(dòng)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與海洋環(huán)境保護(hù),促進(jìn)形成多方參與、協(xié)調(diào)有序的海洋環(huán)境保護(hù)新格局。

  圍繞加大海洋環(huán)境司法保護(hù)力度,《意見(jiàn)》中提出,積極做好海洋開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相關(guān)糾紛案件的立案審查工作。特別是通過(guò)依法采取扣押拍賣船舶、發(fā)出海事強(qiáng)制令等措施,發(fā)揮海事司法在化解矛盾糾紛方面的職能優(yōu)勢(shì);妥善審理與海洋開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的海事海商糾紛案件,其中,對(duì)發(fā)生在爭(zhēng)議海域、具有涉外因素的海洋環(huán)境污染案件,依法積極穩(wěn)妥行使海事司法管轄權(quán),平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益;妥善審理與海洋開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的海事行政案件,特別要加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)保行政機(jī)關(guān)不履行查處違反海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為職責(zé)案件的審理,督促海洋環(huán)保行政機(jī)關(guān)依法履職;加大對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相關(guān)案件的執(zhí)行力度,確保侵害海洋環(huán)境的判決裁定及時(shí)執(zhí)行到位。

  就如何積極穩(wěn)妥審理海洋環(huán)境公益訴訟案件,《意見(jiàn)》中提出,海洋環(huán)境公益訴訟的原告請(qǐng)求被告賠償預(yù)防損害發(fā)生或恢復(fù)海洋環(huán)境費(fèi)用、破壞海洋自然資源等生態(tài)環(huán)境造成的損失的,可以根據(jù)案件審理情況予以支持。

  此次發(fā)布的10起典型案例涉及海上貨物運(yùn)輸合同、船塢碼頭建造合同、船員勞務(wù)合同等海事海商糾紛案件及海事行政案件,對(duì)涉海經(jīng)濟(jì)主體防范法律風(fēng)險(xiǎn),具有重要的規(guī)則指引作用。

  據(jù)了解,今年以來(lái),該院共審執(zhí)結(jié)各類海事海商與海事行政案件3559件,其中在審的海洋環(huán)境司法保護(hù)案件278件、海洋環(huán)境公益訴訟案件3件,呈現(xiàn)出審判質(zhì)效穩(wěn)步提升、案件類型不斷擴(kuò)展等特點(diǎn)。

  相關(guān)鏈接:10起典型案例中的部分案例

  案一:現(xiàn)代三湖重工有限公司、現(xiàn)代重工業(yè)株式會(huì)社與大象公司船舶抵押權(quán)糾紛案

  本案的典型性在于,航運(yùn)市場(chǎng)連續(xù)不景氣,大型船舶建造需要較長(zhǎng)的周期,故造船企業(yè)往往拋出橄欖枝,通過(guò)造船企業(yè)自身的資金優(yōu)勢(shì)與航運(yùn)企業(yè)捆綁式聯(lián)合建造大型船舶,并允許船公司以融資的方式階段性還清造船款,造船企業(yè)往往以在船舶上設(shè)定抵押權(quán)的方式為自己的資金提供擔(dān)保,船舶抵押合同性質(zhì)的糾紛層出不窮。此類案件的焦點(diǎn)在于是否必須對(duì)作為抵押合同主合同的船舶建造合同進(jìn)行審理。在主合同約定其他爭(zhēng)議解決方式的情況下,抵押權(quán)人能否直接依照抵押合同相關(guān)條款,依據(jù)雙方約定的抵押權(quán)行使方式,通過(guò)扣押船舶形式并通過(guò)拍賣或變賣實(shí)現(xiàn)船舶抵押權(quán)。

  依照造船企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)的合同約定,通過(guò)船舶扣押方式取得對(duì)抵押物的實(shí)際控制,并通過(guò)司法拍賣或變賣形式在成交價(jià)款中獲得清償,這是行使船舶抵押權(quán)的主要路徑,但在現(xiàn)時(shí)狀態(tài)下對(duì)造船、航運(yùn)企業(yè)而言是兩敗俱傷。如何在審理船舶抵押權(quán)案件中最大限度的保護(hù)中外當(dāng)事人各方利益,這也是海事法院亟待解決的問(wèn)題。

  案二:泛太集運(yùn)公司訴青島諾克來(lái)公司、樂(lè)克來(lái)公司海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案

  貿(mào)易糾紛下經(jīng)常發(fā)生目的港收貨人拒絕提貨糾紛,這種糾紛最終波及至海上貨物運(yùn)輸合同的履行,導(dǎo)致產(chǎn)生承運(yùn)人與托運(yùn)人之間的糾紛。對(duì)此類糾紛產(chǎn)生的民事責(zé)任的審查應(yīng)當(dāng)審慎。本案對(duì)此類糾紛下責(zé)任主體的確定、滯箱費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、合同相對(duì)性的突破等問(wèn)題都予以涉及,對(duì)統(tǒng)一司法審查標(biāo)準(zhǔn)具有一定的參考意義。曾經(jīng)與承運(yùn)人溝通提貨事宜,最終拒絕提貨時(shí)責(zé)任主體為托運(yùn)人而非收貨人。當(dāng)契約托運(yùn)人與交貨托運(yùn)人并存時(shí),應(yīng)當(dāng)共同對(duì)目的港無(wú)人提取貨物產(chǎn)生的費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任。對(duì)滯箱費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照約定說(shuō)、租金說(shuō)、集裝箱重置價(jià)格說(shuō)三個(gè)層次審查。托運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人之間不存在合同相對(duì)性的突破關(guān)系,各自按照其與無(wú)船承運(yùn)人之間的運(yùn)輸合同行使權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。

  案三:王建星訴青島金城遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司船員勞務(wù)合同糾紛案

  近年來(lái),隨著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的不斷發(fā)展,少數(shù)船東通過(guò)虛假宣傳、以優(yōu)勢(shì)地位簽訂勞務(wù)合同等方式侵害遠(yuǎn)洋漁民的合法權(quán)益,致使相關(guān)遠(yuǎn)洋漁民勞務(wù)合同糾紛呈現(xiàn)上升勢(shì)頭,本案即為其中一例。

  對(duì)于當(dāng)事人爭(zhēng)議的工資分配方式,本判決在勞務(wù)合同約定不明確的情況下,充分運(yùn)用已查明的事實(shí),通過(guò)對(duì)比招聘廣告,并論述船方格式合同條款的不合理性,最終確認(rèn)了保底工資加提成的工資分配方式。進(jìn)而合理的判定了保底工資和提成工資的金額,依法維護(hù)了遠(yuǎn)洋漁民的合法權(quán)益。本判決思路清晰、說(shuō)理充分,可以為此類新型案件的審判提供很好的借鑒。

  案四:青島順世國(guó)際物流有限公司訴A.P.穆勒-馬士基有限公司、馬士基(中國(guó))航運(yùn)有限公司不當(dāng)?shù)美m紛案

  根據(jù)提單背面條款記載,承運(yùn)人網(wǎng)站上的費(fèi)率表是計(jì)算涉案超期箱使費(fèi)的依據(jù),而本案中該費(fèi)率表在糾紛發(fā)生時(shí)已不存在,此時(shí)如何認(rèn)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)難點(diǎn)。法院根據(jù)查明的涉案兩票提單項(xiàng)下超期箱使費(fèi)押金的收費(fèi)、退還情況,并分析集裝箱箱型、數(shù)量差異與交納押金差額的比例,結(jié)合證人證言以及雙方當(dāng)事人以往業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中超期箱使費(fèi)押金的收費(fèi)和退還情況,認(rèn)定該費(fèi)率表在糾紛發(fā)生時(shí)是存在的,該費(fèi)率表成為計(jì)算超期箱使費(fèi)的依據(jù)。本案對(duì)此類集裝箱超期使用費(fèi)的認(rèn)定具有一定的參考意義。(記者 戴謙 通訊員 田琨)

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:王樂(lè)雙

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