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　　□　本報評論員　孫秀嶺

　　思深方益遠,謀定而后動。實施鄉村振興戰略,是一項長期的歷史性任務,也是一項復雜的系統工程,規劃則是實施這項系統工程的“第一道工序”。

　　堅持規劃先行,規劃意識是前提。習近平總書記多次強調,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。這方面,我們有經驗,也有教訓。現實中,不少村莊建設層次不高,規劃引領作用不強,村莊建設無特色,房子亂建,毫無美感,有的有新房沒新村,有的有新村沒新貌；農產品量大而質不優,產業缺乏有效規劃,農業供給體系質量還不夠高；有的村莊見不到一個垃圾桶,村內雜草叢生,甚至垃圾圍村。這些現象的背后,既有對鄉村發展規律的認識不足,也有規劃意識不強和規劃不科學的問題。加快鄉村全面振興,必須把大勢、明思路、定措施,把規劃放在“先行”地位,下力氣研究好、制定好和落實好鄉村振興規劃。如果規劃問題不思考清楚,不研究明白,推進城鄉融合、質量興農、綠色發展、鄉村文化、鄉村善治的每一項決策、每一個部署、每一次行動,都將受到制約和影響。

　　堅持規劃先行,科學制規是關鍵。縱覽鄉村振興戰略的各項部署,既有鄉村的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的內容,也有城鄉協調發展、三次產業發展的要求。科學制定規劃,必須把握鄉村振興的總體要求和規律,突出規劃的前瞻性、系統性和實踐性,不僅有包括頂層設計的總體規劃,還應有包括產業規劃、村莊社區建設等專項規劃；不僅系統設計產業發展、深化改革、農民增收等內容,也整體謀劃城市與鄉村、工業與農業、市民與農民,統籌山水林田湖草,綜合考慮城鄉規劃、集鎮規劃、土地規劃、社區規劃、村莊規劃,形成鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。

　　科學規劃,重在因地制宜、精準規劃。“百里不同風,十里不同俗”。我省不同地方鄉村的風俗不同、生態多樣、面貌差異較大,在產業基礎、村莊建設等方面也不一樣,不同村莊的群眾對美好生活新期待各有側重。講科學規劃,對各個村莊規劃就不能用一個方子、一條路子,而必須把握不同村莊變遷的發展趨勢,注重地域特色,尊重文化差異,做到一鎮一規劃、一村一規劃,使各具特色的現代版“富春山居圖”浮現在齊魯大地上。

　　科學規劃,閉門造車不行,“拍腦袋”也不行。規劃從來不是“我說了算”,而是政府、專家和農民“共同說了算”。避免規劃失誤、規劃折騰,跳出“千篇一律”怪圈,規劃編制的大門不能關上。只有打開大門、敞開心扉,多聽一聽農民的呼聲,多從農民角度去思考,多采納專家學者的“好聲音”,才能順應村情民意,凝聚各方智慧,增進各方共識,提高規劃解決實際問題的能力,使規劃成為推進鄉村振興的行動引領。

　　堅持規劃先行,關鍵在行動。規劃是鄉村振興的“路線圖”,也是行動的“時間表”“鐵規矩”。規劃一經制定就不得隨意調整,既不能“規劃規劃、墻上掛掛”,也不能半途而廢,更不能“一任領導一個規劃”。這重視,那重視,不按規劃行事就不是真重視。只有強化規劃法治力和執行力,強化規劃監督檢查,強化責任追究,才能真正讓鄉村振興規劃硬起來、嚴起來,確保“一張藍圖繪到底”；只有加強規劃管控,真刀真槍地干,真金白銀地投,促進鄉村振興全方位發展、高質量發展、多樣性發展、共享式發展,才能真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。