初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：石慧
教育大計，教師為本。建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，對于辦好人民滿意教育具有重大而深遠(yuǎn)的意義。近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)重要通知，從教職工編制配置、補(bǔ)充新教師、推進(jìn)“縣管校聘”、教育內(nèi)部挖潛和發(fā)展民辦教育5大方面切實(shí)解決中小學(xué)師資短缺問題。
合理配置中小學(xué)教職工編制
在教職工編制方面，臨沂市將通過健全中小學(xué)教職工編制管理機(jī)制和嚴(yán)肅中小學(xué)教職工編制紀(jì)律兩大方面入手。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立全市中小學(xué)教職工編制“總量控制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整”機(jī)制。
盤活事業(yè)編制存量，用好臨時周轉(zhuǎn)編制專戶。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師，嚴(yán)禁管理部門長期借用教師，嚴(yán)禁教師“吃空餉”。
加大力度補(bǔ)充新教師
在新教師補(bǔ)充方面，中小學(xué)有空編的縣區(qū)，原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進(jìn)人計劃，及時招聘教師，做到有編即補(bǔ)。
對教師需求強(qiáng)烈、“大班額”問題嚴(yán)重、亟需補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師的縣區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑傾斜。通過政府購買服務(wù)方式解決教育資源供需矛盾，積極探索通過政府購買服務(wù)的方式解決教師需求，中小學(xué)新增教學(xué)輔助和工勤人員一般應(yīng)通過政府購買服務(wù)方式解決。
提倡新招聘教師掛職培訓(xùn)。縣區(qū)招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新教師，可以安排在駐城學(xué)校進(jìn)行掛職培訓(xùn)，提高新招聘教師業(yè)務(wù)水平，緩解城區(qū)教師緊缺狀況。
同時，積極接收師范生實(shí)習(xí)支教。各縣區(qū)要積極申報師范生實(shí)習(xí)支教計劃，按照省下達(dá)的師范生實(shí)習(xí)支教計劃開展好師范生實(shí)習(xí)支教工作，以學(xué)期為單位接收師范生實(shí)習(xí)支教。
扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理改革
建立教育部門動態(tài)調(diào)整制度，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。中小學(xué)校成立由校長任組長的學(xué)校內(nèi)部崗位設(shè)置實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照教育行政部門核算分配的崗位數(shù)量，充分考慮學(xué)校校長職級制改革、分層教學(xué)、課程開發(fā)、特色創(chuàng)建等教改因素設(shè)置學(xué)校崗位數(shù)量，嚴(yán)格控制學(xué)校專職管理人員、教學(xué)輔助人員和工勤人員崗位數(shù)量。
同時，開展“定崗選崗，分級競聘”，構(gòu)建能上能下的用人機(jī)制。對中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行分級聘任，以2—3年為一個聘期，開展競爭聘任，聘任期滿重新開展競爭聘任，打破職稱聘任一成不變、一聘終身的現(xiàn)狀。
此外，各縣區(qū)要建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，推行九年一貫、多校協(xié)同、資源整合等學(xué)區(qū)管理模式，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間教師均衡配置。
深入開展教育內(nèi)部挖潛工作
落實(shí)管理崗位人員兼課，建立以課時量為核心的激勵約束機(jī)制。
此外，學(xué)校在績效工資分配時要大力向一線教學(xué)崗位傾斜，充分體現(xiàn)課時量和教學(xué)實(shí)績，按照“以崗定薪、薪隨崗變”的原則，根據(jù)崗位目標(biāo)、工作量、課時量、難度系數(shù)等確定崗位績效工資，依據(jù)崗位目標(biāo)完成情況考核發(fā)放。
同時，積極推動“專遞課堂”建設(shè)，利用網(wǎng)上同步上課的方式，推進(jìn)教師緊缺學(xué)校與擁有相對豐富教育資源的學(xué)校同上一堂課，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。
大力發(fā)展民辦教育
鼓勵社會力量興辦教育。支持企業(yè)、社會團(tuán)體和個人等社會力量通過獨(dú)資、合資、合作等方式，采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學(xué)校。
民辦學(xué)校發(fā)展初期，可由縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，探索實(shí)行選派公辦校長、教師支教等辦法支持民辦學(xué)校發(fā)展，支教教師工資福利由財政負(fù)擔(dān)，3年后根據(jù)學(xué)校發(fā)展逐步撤回支教教師。支教期間人事和工資關(guān)系保留在原單位，其在用人學(xué)校的工作情況作為其考核的重要參考依據(jù)。魯南商報記者 徐文敏
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