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　　教育大計，教師為本。建設高素質教師隊伍，對于辦好人民滿意教育具有重大而深遠的意義。近日，臨沂市人民政府辦公室印發重要通知，從教職工編制配置、補充新教師、推進“縣管校聘”、教育內部挖潛和發展民辦教育5大方面切實解決中小學師資短缺問題。

　　合理配置中小學教職工編制

　　在教職工編制方面，臨沂市將通過健全中小學教職工編制管理機制和嚴肅中小學教職工編制紀律兩大方面入手。按照“總量控制、統籌城鄉、結構調整、有增有減”的原則，建立全市中小學教職工編制“總量控制、統一管理、統籌使用、動態調整”機制。

　　盤活事業編制存量，用好臨時周轉編制專戶。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁管理部門長期借用教師，嚴禁教師“吃空餉”。

　　加大力度補充新教師

　　在新教師補充方面，中小學有空編的縣區，原則上按照中小學申報情況足額安排用編進人計劃，及時招聘教師，做到有編即補。

　　對教師需求強烈、“大班額”問題嚴重、亟需補充緊缺學科教師的縣區，進行適當調劑傾斜。通過政府購買服務方式解決教育資源供需矛盾，積極探索通過政府購買服務的方式解決教師需求，中小學新增教學輔助和工勤人員一般應通過政府購買服務方式解決。

　　提倡新招聘教師掛職培訓。縣區招聘的鄉鎮學校新教師，可以安排在駐城學校進行掛職培訓，提高新招聘教師業務水平，緩解城區教師緊缺狀況。

　　同時，積極接收師范生實習支教。各縣區要積極申報師范生實習支教計劃，按照省下達的師范生實習支教計劃開展好師范生實習支教工作，以學期為單位接收師范生實習支教。

　　扎實推進“縣管校聘”管理改革

　　建立教育部門動態調整制度，制定崗位設置實施方案。中小學校成立由校長任組長的學校內部崗位設置實施機構，按照教育行政部門核算分配的崗位數量，充分考慮學校校長職級制改革、分層教學、課程開發、特色創建等教改因素設置學校崗位數量，嚴格控制學校專職管理人員、教學輔助人員和工勤人員崗位數量。

　　同時，開展“定崗選崗，分級競聘”，構建能上能下的用人機制。對中小學專業技術崗位進行分級聘任，以2—3年為一個聘期，開展競爭聘任，聘任期滿重新開展競爭聘任，打破職稱聘任一成不變、一聘終身的現狀。

　　此外，各縣區要建立義務教育學區制度，推行九年一貫、多校協同、資源整合等學區管理模式，促進學區內學校之間教師均衡配置。

　　深入開展教育內部挖潛工作

　　落實管理崗位人員兼課，建立以課時量為核心的激勵約束機制。

　　此外，學校在績效工資分配時要大力向一線教學崗位傾斜，充分體現課時量和教學實績，按照“以崗定薪、薪隨崗變”的原則，根據崗位目標、工作量、課時量、難度系數等確定崗位績效工資，依據崗位目標完成情況考核發放。

　　同時，積極推動“專遞課堂”建設，利用網上同步上課的方式，推進教師緊缺學校與擁有相對豐富教育資源的學校同上一堂課，共享優質教育資源，提高教學質量。

　　大力發展民辦教育

　　鼓勵社會力量興辦教育。支持企業、社會團體和個人等社會力量通過獨資、合資、合作等方式，采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學校。

　　民辦學校發展初期，可由縣區根據實際情況，探索實行選派公辦校長、教師支教等辦法支持民辦學校發展，支教教師工資福利由財政負擔，3年后根據學校發展逐步撤回支教教師。支教期間人事和工資關系保留在原單位，其在用人學校的工作情況作為其考核的重要參考依據。