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在“牡丹之鄉”山東菏澤,有糾紛就找“光頭老代”成為當地很多百姓的共識。“光頭老代”本名代勝華,菏澤市成武縣經濟開發區司法所所長、調委會主任,以其名字命名的“代勝華品牌調解室”是當地化解矛盾糾紛的一張響當當的名片。

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在泉城濟南,百姓也經常聽到“有事兒找榮凱”這樣一句話。李榮凱是山東省人民調解員協會會長、濟南市市中區正榮凱人民調解委員會副主任和調解員,同時他還擔任《有話好好說》人民調解委員會的專職調解員、電臺調解節目《以案說法》的主持嘉賓,利用電視廣播調解的傳播特性,起到“調解一例教育一片”的良好效果。

“光頭老代”和李榮凱都是當地家喻戶曉的調解明星。不僅僅是他們,“當代沂蒙紅嫂”胡曉梅等一個個當地人耳熟能詳的名字,既是協助黨委、政府處理化解各種矛盾糾紛的“第一幫手”,也是老百姓身邊的貼心人、“和事佬”。

“近年來,山東注重挖掘明星調解員,創設個人品牌調解室,打造山東特色調解品牌集群,發揮個人優勢及品牌效應,引導群眾主動上門請求調解矛盾糾紛,將大量矛盾糾紛化解在基層,極大提升了調解質效。”山東省司法廳廳長解維俊告訴《法制日報》記者,這是深刻理解‘楓橋經驗’新內涵,推進人民調解工作不斷創新和突破的有效辦法。

明星調解員讓群眾滿意而歸

去年5月,成武縣某企業與購房者發生合同糾紛,涉及金額高達1000余萬元,雙方矛盾不斷升級,嚴重影響到企業的正常經營。

企業慕名來到“代勝華品牌調解室”尋求老代的幫助。老代在了解雙方矛盾焦點后,勸說雙方當事人互換角度思考問題,通過不斷講法律、擺政策,用了10余天時間讓爭執不下的雙方握手言和,公平、公正的調解方案讓雙方當事人心服口服。事后,企業負責人為老代送來了寫有“為企業排憂解難,做人民滿意公仆”的錦旗。

老代總能讓帶著問題而來的群眾滿意而歸。這得益于老代創新總結出的“三心三勤”工作法(“三心”指同情心、責任心、事業心,“三勤”是要做到耳勤、嘴勤、腿勤)。近年來,他累計調解各類矛盾糾紛5818件,處置群體性事件615起,避免挽回經濟損失3600萬元,幫助農民工討回血汗錢5688萬元。先后獲得“山東省優秀共產黨員”“全國司法行政系統先進工作者”“全國模范人民調解員”“全省司法行政系統年度人物”“全省最美人民調解員”等稱號。

記者在采訪中了解到,山東開展規范化、特色化、品牌化個人調解工作室和老兵調解工作室創建活動,鼓勵優秀人民調解員、法律工作者團隊或社會志愿者、新鄉賢、退伍軍人等創設調解品牌。

“品牌調解室充分發揮優秀人民調解員扎實的調解功底、親和的個人魅力和群眾信賴等優勢,起到示范引領作用,以點帶面、影響一片,促進人民調解工作全面提升,在社會矛盾化解中更好地發揮人民調解的‘第一道防線’作用。”山東省司法廳人民參與和促進法治一處處長王維新說。

發揮品牌效應搭建法律超市

2017年,濟南市中區黨家莊發生在建房屋坍塌事故,造成6死4傷。事故發生后,施工方沒錢賠償,遲遲不予處理,受害人一方則要求政府承擔責任。街道辦事處、村委會出面協調,當事人不同意,堅持要求政府賠償。在市司法局安排下,李榮凱前去調解。

“當我趕到居委會大院時,上百人在門口吵吵鬧鬧,受害人親屬要求政府給個說法。”李榮凱一時也有了心理壓力。

等走近受害人親屬后,有很多當事人認出了調解明星李榮凱。基于對李榮凱的信任,他們同意其參與事件的調解。通過擺事實、講道理,李榮凱既尊重當事人的訴求,又對其依法加以引導,并提出合情合理的解決方案,最終家屬同意調解方案,矛盾得到解決。

李榮凱是經常出現在電視上的明星調解員。他創新搭建人民調解新平臺,推動調解工作從“街頭、地頭、炕頭”的“三頭”傳統方式向“電視屏、電腦屏、手機屏”的“三屏”現代方式轉型升級。

2001年以來,李榮凱調解糾紛1萬余件,調解成功率達到97%以上,被譽為泉城人民調解的金字招牌。去年,他被司法部聘為全國人民調解專家。

在李榮凱的心里,做調解是一件快樂的事兒,更是一種責任擔當。他說,只要老百姓信任咱,咱就得對得起這份信任,盡自己所能去幫助他們,把事情解決好。

憑著這股子的真情,來找李榮凱的人越來越多,李榮凱的團隊也在不斷發展壯大。目前,他的團隊打造了一個集矛盾調處、調解公證、法律維權、法律援助、司法鑒定、遺囑保管、法律咨詢、心理咨詢一體的法律超市,為上門尋求幫助的群眾提供“一站式”法律服務。

適應新形勢打造金牌調委會

“大姐,太謝謝你了,如果沒有你,今天或許我們這個家就散了,回去后我們也會好好珍惜這段感情。”在煙臺市芝罘區婚姻登記處,金牌人民調解員程謨蘭經常聽到和好如初的夫妻向她表達感謝之情。

程謨蘭是芝罘區婚姻家庭糾紛人民調解委員會的一名金牌調解員。今年57歲的程謨蘭,曾在電視調解欄目中做過幾年“膠東和事佬”,積累了豐富的調解經驗。2016年11月份,芝罘區婚姻家庭糾紛人民調解委員成立,程謨蘭被聘請為人民調解員,在民政局婚姻登記處專門從事婚姻家庭矛盾調解工作。

“隨著社會轉型發展,新的家庭問題日益增多,婚姻家庭糾紛在社會矛盾中占比增長,因矛盾介入不及時、化解不得力而出現的家庭惡性事件屢見不鮮。為此,婚調委應運而生。”芝罘區司法局黨組成員孫海燕說。

芝罘區婚姻家庭糾紛人民調解委員會成立以來,贏得轄區群眾的信賴。截至今年3月,婚調委為5780對夫妻提供調解服務,成功調和沖動離婚3355對,調和成功率60%,全區離婚數量由升轉降,對維護社會和諧穩定發揮了促進作用。去年,調委會被評為全國人民調解工作先進集體。

數據顯示,山東共有各類調委會8.5萬個,2018年全省人民調解組織調解矛盾糾紛27.2萬件,調解成功26.9萬件,調解成功率99%,履行協議26.5萬件,履約率98%。全省已設立個人品牌調解室425個,共有783名調解員,個人調解室調解案件6665件,調解成功6261件。

“明星調解員、特色品牌調解室以其個性化、專業化的特點,已經成為基層調解組織貼近群眾、服務群眾的前置窗口。”山東省司法廳副廳長李端衛說,打造調解品牌集群,就是要利用品牌影響力,增強社會對人民調解的認可度,提升人民調解的公信力和影響力,更好地維護社會和諧穩定。