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2004年，宣傳工作和事業發展面臨良好機遇。前不久中央召開了具有里程碑意義的全國宣傳思想工作會議，胡錦濤總書記在會上全面總結了十三屆四中全會以來宣傳思想工作的基本經驗，提出了新的歷史時期宣傳思想工作的指導思想、目標任務，又一個宣傳思想工作的春天正在到來。2004年，國家宏觀政策保持穩定，國際經濟增長回升，報業發展有比較穩固的基礎。繼去年治理黨政部門濫辦報刊，今年國家將對生活類報刊進行治理整頓，將為集團報刊發行騰出更大空間。2004年，又是集團改革試點年，國家新聞出版署已對集團改革試點方案作出批復。綜合改革的推進，必將給事業發展注入更大生機活力。總之，2004年是應當有所作為也完全能夠有所作為的一年。
2004年集團工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以全國全省宣傳思想工作會議精神為指針，以綜合改革試點為動力，以“三項學習教育活動”和實施人才發展戰略為保證，抓好新聞宣傳這個中心，做大做強主報主業，創新體制機制，優化報業結構，加強人才、隊伍建設，努力開創新聞宣傳和事業發展的新局面。
總的工作目標是：新聞宣傳要確保導向正確，引導水平有較大提高；經濟效益穩步增長，全年總收入和利潤比去年增長10%；職工收入有新的增長；體制和機制進一步理順，班子和隊伍素質有較大提高，改革試點工作圓滿完成各項任務。
根據以上總的指導思想和任務目標，做好以下重點工作：
一、抓好新聞宣傳，為全省改革發展穩定提供強大的輿論力量
根據中央和省委的部署，2004年集團新聞宣傳工作要突出深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神這條主線，圍繞準確把握省委工作重心、堅定不移地為大局服務這個中心，牢牢把握正確輿論導向，把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的基調，興起“三個宣傳熱潮”，著力營造“四個良好氛圍”，集中打好“五大宣傳戰役”。
興起“三個宣傳熱潮”，就是要興起深入學習貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，興起深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展、全面建設小康社會的宣傳熱潮，興起大力弘揚和培育“忠誠守信、勤勞勇敢、務實苦干、開放創新”的新時期山東精神、加強思想道德建設和精神文明建設的熱潮。
營造“四個良好氛圍”、就是要努力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，營造倍加珍惜大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍，營造立黨為公、執政為民的良好氛圍。
打好“五大宣傳戰役”，一是打好全面、協調、可持續的科學發展觀的宣傳戰役。二是打好中央和省委重大決策部署的宣傳戰役。大力宣傳全省經濟工作會議提出的今年經濟工作的總體要求、工作思路、主要任務和重大舉措，大力宣傳省委提出的“一二三四五六”的發展目標和工作思路。三是繼續打好解放思想大討論宣傳戰役。圍繞省委提出的“八個新觀念”、“十個新突破”，有針對性地解決思想觀念、領導體制和工作機制、思想作風等方面存在的突出問題，以思想大解放促進經濟社會的大發展。四是打好優化發展環境的宣傳戰役。營造良好的政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境和生態環境。五是打好推廣先進典型的宣傳戰役，推出一批重要典型報道。圍繞以上宣傳主題，集團各媒體要精心組織，加強策劃，共同形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的輿論強勢。
在宣傳報道中，各媒體要注意處理好堅持正確導向與提高引導藝術的關系。做好新聞宣傳工作，堅持正確導向是前提，提高引導藝術是保證，要兩手抓、兩手都要硬。在采取行之有效的措施抓導向的同時，要以“三貼近”為突破口創新新聞宣傳的方式、方法和手段，努力增強針對性、實效性和吸引力、感染力，圓滿完成各項宣傳任務。
二、抓好經營管理，全面提升大眾報業集團的經濟發展后勁
報業集團姓報。做大做強主報主業，才能不斷增強輿論引導力，完成省委交給我們的宣傳任務，才能不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。報業發展前景廣闊，正逢其時。發展報業，是我們的優勢所在。我們要樹立與社會主義市場經濟相適應的新的文化發展觀，既堅持報業的意識形態屬性，又注重其產業屬性，面向群眾、面向市場，努力實現占領意識形態陣地與占領市場的統一，實現社會效益和經濟效益的統一。要做大做強主報，使它在輿論大合唱中當好領唱，在產業發展中成為新的增長點，為集團發展創造政治政策環境。要逐步形成集報、刊、社、網站為一體、結構合理的媒體集團。在這個基礎上，發展其他相關產業。這樣一種發展思路，要牢固確立，不能動搖。這是集團發展的戰略性、方向性問題，集團各個部門的工作都要在這個大局下思考，想問題、辦事情都要服從、服務于集團發展戰略。
今年，集團黨委和編委會將制定子媒體管理條例，在堅持做到“五統一”前提下，重點管輿論導向、領導班子、上繳利潤。按照分類管理、整合資源、加強協作、形成合力的原則，進一步明確各媒體市場定位和在集團事業發展中的分工，規范各媒體的發展方向，形成梯次。同時，要建立集團媒體聯席會議制度，加強溝通、聯動。農村大眾報、半島都市報、魯中晨報、經濟導報、城市信報、青年記者、小記者、大眾網等，要面向讀者、面向市場改革創新，增強影響力和競爭力。其中，半島都市報、魯中晨報作為重點媒體，要納入集團核心層管理，穩步快速發展。同時，在青島辦好《都市新生活》雜志，充分發揮集團的人才、資源、品牌優勢，與山東出版總社探索聯辦出版工作室的路子。
按照集團改革試點工作總體方案的要求，繼續推進和完善宣傳、經營“兩分開”改革。集團各媒體是利潤中心，廣告、發行等經營業務和人員分離出去以后仍承擔經營指標，設經營責任人或經營協調小組，負責選擇廣告、印刷、發行等經營代理公司，加強與相關經營代理公司的溝通與協調。媒體一般應選擇本集團的廣告、印刷、發行等公司作為經營代理，但也可以面向市場進行選擇，使集團各經營公司與社會上的公司平等競爭。有報刊的分社要按照“兩分開”原則，創新體制，理順各方面關系。報紙相對獨立，其編委會按集團編委會指令辦事，實行總編輯負責制，獨立核算，承擔經營指標；在清產核資基礎上組建子公司，其董事會成員由母公司董事會(黨委會)委派，承擔國有資產保值增值責任。
把規范公司行為作為今年管理工作的重點。集團要對所屬公司集中進行人事、財務、質量、營銷、成本、效益等重點方面的規范、整頓、檢查和驗收。廣告、(下轉第56頁)(上接第20頁)印刷、發行、物業、信息產業、新聞大廈等公司要進一步規范運作，細化管理，切實改進經營方式，提高服務辦報的水平，提高市場競爭力和經濟效益。同時，集團鼓勵所屬公司尤其是離主業較遠的子公司，在為集團媒體服好務的前提下，面向社會，走向市場，加大融資力度，采取兼并、聯合、重組等方式，進行股權重組，在資本運營中做大做強。有些公司，集團可以采用參股的方式來經營，不一定都獨資或控股。
2004年是任務光榮而艱巨的一年，也是我們大有可為的一年。我們要在省委正確領導下，開拓進取，扎實工作，勵精圖治，團結奮斗，圓滿完成今年的各項工作任務，為全面建設小康社會、建設“大而強、富而美”的社會主義新山東，做出新的更大的貢獻。
編輯：
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大眾報業集團 2004年工作打算
