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　　隨著車輛逐年增多,省城中心城區停車一位難求。圖為近日在濟南山師東路,一條不算寬的非主干道卻停了三排車,讓道路變得狹窄難行。齊魯晚報·齊魯壹點記者周青先　攝

　　21日,濟南市召開治理大氣污染和交通擁堵工作會,印發《濟南市治理交通擁堵十大措施》,市區實行停車差別化收費政策位列其中。實際上,距離省城第一次提出“停車差別化收費”,至今已有六年的時間。

　　停車差別化收費

　　6年前已經提出

　　堵,是濟南的一大城市病,也飽受市民詬病。與堵相伴的是停車難,中心城區少有停車位,大量車輛涌入導致一位難求。

　　在21日發布的《濟南市治理交通擁堵十大措施》中提出,實施差別化停車收費政策。“在繼續推進停車電子收費的基礎上,按照市區高于郊區、路面停車高于室內和停車場的原則,盡快實施差別化、多元化收費政策,適當提高停車收費標準,調控城市中心區、重點路段的機動車出行需求。”

　　同時,文件明確了責任部門是濟南市物價局,配合部門為濟南市停車辦、市停車集團、市公安局。更為重要的是,文件中提出會在明年4月至7月間,擇期發布實施差別化收費政策。

　　其實,針對停車難這一問題,早在2010年的濟南“兩會”上,政協委員宋尚桂就已提出停車差別化收費。此后,相關部門先后三次就該問題向社會公開征求意見。但正如濟南市物價局相關負責人在接受采訪時所說的,停車差別化收費辦法涉及到方方面面,就算只差兩塊錢也會對市民生活造成很大的影響,相關部門在制定政策時非常謹慎。

　　在市區核心區域停車

　　每小時至少8元

　　今年6月13日,停車差別化管理邁出了關鍵一步。濟南市物價局、公安局聯合發布了《關于就規范我市停車收費管理等有關問題公開征求意見》,第四次就停車差別化收費問題征求意見。

　　此次征求意見涉及收費價格、計量時間單位、免費停車時間等問題。征求意見稿顯示,擬將濟南市區的停車區域劃分為核心區、一類區、二類區、三類區等四類停車差別化區域。

　　四類區域的劃分主要根據是否靠近商圈和主干道,但具體如何劃分尚不明確。

　　此前,濟南市物價局局長孔杰表示,差別化停車最大的難題是如何劃分各類區域,到底是根據商圈分,還是根據主干道分,一直存在爭議。比如經七路等主干道全線擁堵,可以算一類地區,那像北園商圈這樣的商業聚集區該怎么算?

　　不論是根據主干道還是商圈,泉城路商圈片區周圍基本上屬于核心區域,也就是說這一片區的道路停車收費或將在明年徹底告別2元/小時時代。

　　征求意見顯示,在核心區的白天時間段停車,收費標準有三項,分別是8元/小時、10元/小時和12元/小時,市民可就此提出建議。不過,未來白天在濟南市核心區停車,每小時收費至少要8元,最高收費標準或達到12元/小時。

　　根據現行標準,濟南市區機動車停放實行分時段計費方式,停車時間不足1小時的按1小時收費。“我停車1小時5分鐘,結果硬是按照2小時收費。”以往停車收費計時,不足1小時部分統一按照1小時標準收取停車費,這一點被很多市民詬病。

　　征求意見稿中提出,未來停車收費時間可能改變按小時收費的計時方式,或將改為以15分鐘或半小時為單位。公告提出的問題還涉及設置免費停車時間一項。該問題提供選項中,免費停車時間分別是10分鐘、15分鐘、20分鐘。據此可以推斷,差別化停車收費方案出臺后,停車將享受一定的免費停車時間,但最多不會超過20分鐘。

　　停車泊位管理、收費

　　已經智能化

　　停車差別化收費一個必備的前提,就是實現對停車泊位的智能化管理,以及收費員與現金的剝離。

　　今年以來,濟南市停車辦也在不斷推出措施,在這兩個方面取得了一些突破。

　　今年4月15日,濟南市停車辦推出的濟南智慧停車管理平臺上線,將濟南市區7756個道路停車泊位、546名停車管理員的信息全部納入統一平臺管理,車位、管理員、車輛信息、入場出場時間都已經實時對應。

　　8月16日,濟南市停車辦開發的“濟南停車APP”上線,全市500多名停車管理員全部配備手持PDA設備,車輛進場停車計時、收費不再實行人工計時,全部通過PDA拍照即時上傳到平臺,出場時再拍照進行出場操作,由平臺自動計算停車費用。

　　9月1日,經過半個月的試行緩沖,濟南市道路停車泊位的收費徹底告別現金時代,全部改由電子支付。車主可以通過微信、濟南停車APP、支付寶三種形式掃描管理員手持PDA自動生成的二維碼支付停車費,也可以直接離場,在24小時內請親友代為支付停車費。

　　至此,濟南市道路停車泊位的管理已經實現電子化、智能化,收費員也與現金實現了剝離。實施停車差別化收費的前期準備工作已經完備。

　　行人請求式信號燈已在旅游路試點

　　在文件中還提出,“對行人非機動車需求較大的節點,推行行人過街信號控制新模式,開辟非機動車待行區域,增設安全島行人請求式信號燈和車輛不禮讓行人檢測抓拍設備。”以此保障行人、非機動車等慢行交通參與者的通行。

　　記者注意到,早在2013年8月份,由濟南市中交警和濟南交警支隊科研所聯合設計推出的“請求式感應信號燈”,在旅游路與東山路路口亮相,這也是國內首個。

　　此后,請求式感應信號燈又在經十路、解放路等路段試點實施。由于行人并不清楚如何操作,試點的感應信號燈系統既沒有顯示屏,也沒有語音提示。不少行人認為信號燈是損壞的,于是行人闖紅燈等違法行為時常發生,因此這些路段的感應信號系統相繼淪為擺設。

　　12月7日,一款更加智能的請求式信號燈在旅游路千佛山南門亮相。它具備計算分析功能,平時保持長紅狀態,確保道路機動車通行效率。行人過馬路時可以手按按鈕啟動倒計時,并切換到綠燈。

　　行人有過馬路需求時,先行按壓信號燈桿上的行人按鈕,向信號機發出行人過街請求,信號系統自動算出紅燈等待時間及綠燈時間,同時啟動倒計時功能,讓行人實時知道需等待紅燈信號的時間及通行時的綠燈時間。

　　跟之前的智能信號燈不同的是,該系統還配備有語音提示和文字提醒功能,方便行人通行。在無人按壓時,LED屏幕提示“紅燈禁行、請按按鈕”；行人按壓請求按鈕后,LED屏幕提示“請求觸發、耐心等待”；綠燈放行時,LED屏幕提示“綠燈放行、快速通過”。

　　“智能型行人過街請求式信號系統,適用于像旅游路這樣,有行人過街需求但是行人的過街規律并不明顯的。”濟南市交警支隊信號燈研究室主任趙景春說。

　　不禮讓行人抓拍設備以后會更多

　　不禮讓行人的抓拍設備在濟南也不是新鮮事物。

　　2013年12月1日晚,山大南路山大南門附近發生一起交通事故,山東大學知名老教授謝去病夫婦在過馬路時被一輛轎車撞倒后,遭出租車碾軋,因傷勢過重兩名老人經搶救無效身亡。

　　謝去病作為山東大學物理學專業的泰斗,最終因交通事故離開人世,引起了各界持續關注。此后,歷城交警在事發地點附近增設了不禮讓行人抓拍設備。

　　此外,截至目前,濟南市還有兩處不禮讓行人的自動抓拍設備,一處設置在濼源大街趵突泉南門附近,一處在歷山路歷山名郡東門附近。這三處抓拍設備均處于正常抓拍狀態,時刻對行經車輛不禮讓行人的違法行為進行抓拍。

　　從實際效果來看,在市區沒有設置不禮讓行人抓拍設備的路口,機動車與行人搶行的違法行為非常多見,禮讓行人的車輛不足總數的三成。而在設置有抓拍設備的這三個路口,禮讓率則非常高,能夠達到七成。

　　文件將增設不禮讓行人抓拍設備列入,可以預見,安裝該設備的路口將越來越多。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 張泰來 實習生 丁玉霞）