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濼源知事|山東放大招!每年再給企業(yè)社會(huì)減負(fù)140億

2017-10-18 07:08:00 來源: 齊魯晚報(bào) 作者:

  山東已成全國清理涉企收費(fèi)力度最大、減負(fù)成效最明顯的省份之一。

  日前,山東以全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)為重點(diǎn),再出20條“組合拳”措施,涉及清理規(guī)范政府性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等四個(gè)方面。

  落實(shí)今年中央和省里新出臺(tái)的減費(fèi)政策后,全省每年可再減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約140億元。

  涉企減費(fèi)“20條”

  重點(diǎn)啃四塊“硬骨頭”

  新出臺(tái)的20條措施主要包括:嚴(yán)控政府性涉企收費(fèi),確保收費(fèi)項(xiàng)目“只減不增”,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“只降不升”,實(shí)現(xiàn)“所有收費(fèi)進(jìn)清單,清單之外不收費(fèi)”;大力整治行業(yè)審批中介服務(wù)收費(fèi),徹底清除“紅頂中介”市場(chǎng)壟斷;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu);強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)管控,金融服務(wù)收費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”,大力降低交通物流收費(fèi)等。

  從這次《意見》出臺(tái)的過程來看,目的很明確,就是要加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),以政府收入的“減法”,換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。

  山東省財(cái)政廳對(duì)此的解讀是:出臺(tái)這個(gè)《意見》,也是要向市場(chǎng)主體傳遞明確的政策信號(hào),引導(dǎo)各方面增強(qiáng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心,為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

  近年來山東持續(xù)清理涉企收費(fèi),2016年在全國率先實(shí)現(xiàn)省定收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”的目標(biāo)。特別是今年以來,山東進(jìn)一步加大了減費(fèi)降負(fù)力度。一方面,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,先后取消、停征、免征6批、57項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)基金;另一方面,立足實(shí)際、自我加壓,省級(jí)分3批先后停征、減征了6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金。

  據(jù)測(cè)算,落實(shí)今年中央和省里新出臺(tái)的減費(fèi)政策后,全省每年可再減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)月140億元,是全國清理涉企收費(fèi)力度最大、減負(fù)成效最明顯的省份之一。

  今年全國要再給

  企業(yè)“減負(fù)”2000億

  根據(jù)今年的政府工作報(bào)告,全國今年要再減少涉企收費(fèi)約2000億元。為企業(yè)減費(fèi)降負(fù)的信號(hào)前所未有的清晰強(qiáng)勁。

  企業(yè)負(fù)擔(dān)究竟有多重?涉企收費(fèi)五花八門,其中國家法律法規(guī)明確認(rèn)可的主要有三類:

  一、政府性基金,主要是指為了支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,納入財(cái)政預(yù)算管理,比如鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)等。

  二、行政事業(yè)性收費(fèi),是指在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補(bǔ)償和非營利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。比如檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。

  三、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),與行政事業(yè)性收費(fèi)不同,經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)可以盈利,目前這部分收費(fèi)已經(jīng)放開,少部分還由政府定價(jià)。

  此外,還有以社會(huì)組織為收費(fèi)主體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等。

  說到涉企收費(fèi),一些企業(yè)一肚子苦水!爸灰_門營業(yè),一分錢還沒賺,就有十幾個(gè)評(píng)估評(píng)價(jià)必須做,個(gè)個(gè)要收費(fèi)!焙幽弦患夷突鸩牧仙a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時(shí)說,包括安全、質(zhì)檢、土地、規(guī)劃、環(huán)境、消防等等,有的是政府機(jī)構(gòu)收費(fèi),有的是第三方機(jī)構(gòu)收取的。哪項(xiàng)評(píng)估沒過關(guān)或沒及時(shí)拿到證也會(huì)被罰款,有時(shí)一罰好幾萬。

  避免“摁下葫蘆起了瓢”

  山東要嚴(yán)查違規(guī)亂收費(fèi)

  近幾年來,自中央以降出臺(tái)了各項(xiàng)措施,進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi),體現(xiàn)出更大的決心和力度。對(duì)于涉企收費(fèi)的“這一輪減費(fèi)降負(fù)動(dòng)真格了”是許多企業(yè)負(fù)責(zé)人的同感,但不少企業(yè)表示,盡管減法已經(jīng)做了好幾次,目前企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)還不小,最好能清理得更徹底些,力度再大些。算一筆賬,每年通過減費(fèi)為企業(yè)減輕幾千億元的負(fù)擔(dān),聽起來是很大的數(shù)字,但是平攤到全國8700萬的市場(chǎng)主體上(截至2016年底),每家企業(yè)減負(fù)平均可能只在幾千元。

  在實(shí)際運(yùn)作層面,想真正給企業(yè)“減負(fù)”阻力不小。涉企收費(fèi)不僅名目龐雜、種類繁多,而且明收費(fèi)之外還有相當(dāng)數(shù)量的暗收費(fèi)。此外,摁下葫蘆起了瓢也是企業(yè)擔(dān)心的問題。事業(yè)單位不收費(fèi)了,“紅頂中介”又開始收了;協(xié)會(huì)不收審驗(yàn)費(fèi)了,但又要求上需要花錢的培訓(xùn)班。

  在《意見》發(fā)布的新聞發(fā)布會(huì)上,山東物價(jià)局表示,將繼續(xù)深入扎實(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。檢查主要涉及六大領(lǐng)域:行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)和建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。

  自2014年以來,山東各級(jí)價(jià)格主管部門共查處涉企收費(fèi)違規(guī)案件256件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁8600余萬元,對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

  齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)廖雯穎

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:王曉亮

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