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　　濟南老樓加裝電梯往往卡在“民意關”,北京、福州等老樓加裝電梯走在全國前列的城市也曾面臨濟南當前的難題。這些城市不僅從政策上尋求突破,更從電梯使用模式上創新。經過五年探索,福州舊樓加裝電梯爆炸式增長,到今年上半年,加裝電梯超1000部。

　　福州等南方城市老樓悄然流行積木式電梯。 (資料片)

　　福州模式

　　2/3業主同意可開工

　　8個工作日審批完畢

　　福州老樓加裝電梯,也曾一度卡在“業主百分之百同意”的環節上踟躕不前。

　　2011年5月,福州市政府公布《關于我市既有住宅增設電梯規劃審批若干意見》,按照該意見,該市眾多老舊住宅因空間的退距、樓距、消防通道、基礎設施等問題無法滿足規劃設計條件,成功實施者寥寥無幾。此后,經多方面調研,2012年11月,福州市人民政府制定《福州市既有住宅增設電梯的若干意見(暫行)的通知》。2013年7月,福州市發布新的《福州市既有住宅增設電梯的若干意見(暫行)的通知》。新《意見》規定,若加建電梯方案滿足規劃要求而召開聽證會后,本單元樓少數業主(不到1/3)或小區內部分業主仍有異議無法達成一致意見的,應予通過審查。有異議的業主可依法通過法律途徑主張權利。雙方最終均應服從司法裁定并承擔相關的經濟責任。除了政策放寬,該市政府在市行政服務中心設立“既有住宅加裝電梯”窗口,申報舊樓加裝電梯,8個工作日內就可以辦理完畢。

　　租賃模式

　　第三方公司出資建設

　　用戶按月付費

　　加裝電梯項目難產,除了一、二層戶主不同意,資金籌集也是難題。

　　為此,不少城市探索“租賃式”電梯模式,如今北京、福州等城市已慢慢推廣。最大亮點是不需居民一次性付清電梯全款,按月付費。

　　2017年6月,北京海淀區大柳樹5號院2部電梯加裝成功。前期設計安裝費用(每臺約60萬)皆由建設方墊付,計劃通過20年的租賃服務,回收投資成本并收取日常維保、運營費用。單元收費基數預計15戶,平均每月每戶收費190元,其中二層住戶72元/戶月,頂層住戶328元/戶月,一次躉交五年費用,用戶刷卡乘坐電梯。

　　福州、廣州等城市也在大力推廣。福州快科電梯工業有限公司是福州一家主要從事租賃式電梯行業的廠家。據介紹:電梯是專門針對投放租賃業務模式量身定制的專用產品,免費投放,免費維保,租賃使用。租賃使用用戶按期交納租賃費。

　　山東大學社會家王忠武認為,“這個模式最大的示范意義,就是它變化了權屬重點。運用現代產權和資本運作理念,變傳統模式中不可能為可能。”

　　普陀模式

　　頂層加建復式新房

　　與一樓住戶置換

　　目前還有一個“出小錢就能辦大事”的創新模式——上海“普陀模式”。由政府部門主導,引進社會資本,對符合條件的居民樓進行電梯化改造,并在頂樓加建復式新房。加建新房與一樓住戶置換,騰出一樓面積新建社區活動室等公共服務設施。居住環境提升,為通常阻力大的一樓業主帶來利益。

　　不少建筑專家還提出“6+1”模式。由開發商出資在原有6層住宅頂層加蓋一層,加層房屋出售所得用于補貼電梯安裝與前期保養費用,業主只需支付電梯運行費。此外,改造完成后,開發商可承擔一定年限的電梯保養費用,并將對受新增電梯影響采光和通風的住戶給予一定補償。目前,該方案已在上海浦東竹園小區等6個小區試點推行。

　　濟南市建委相關人士說,頂樓加建住房,不僅需原有建筑具備相當的強度和結構條件,也突破現有一些建設法規,“尚無明確的政策支持,面臨審批困難。”

　　技術創新

　　積木式電梯開始流行

　　占地小,安裝快

　　此外,不少電梯廠家尋求電梯技術突破。早在2015年,廣州、福州等地便開始流行一種名叫“積木式”的電梯。目前福州老舊樓房加裝電梯的,70%用的是積木式。

　　積木式電梯,全稱是“帶鋼結構一體化積木式電梯”,因為安裝簡便,只要將帶有電梯鋼結構的一截截框架,像搭積木一樣安裝就可以。而且這種電梯占地面積是傳統舊樓電梯的1/3,可以承重630公斤。現場安裝一般只需2小時組裝和3天工期,就基本可以使用。業主以戶為單位,可一次性買斷微梯15年使用權,最低只需2萬元,最高6.9萬元。業主還可以根據需求時間按月繳納這種微梯租賃使用費,每月最低150元,最高850元。

　　山東特種設備協會相關工作人員稱,積木式電梯要想在濟南大面積落地,仍需要電梯公司推廣、政府引導、業主需求等多種條件,才能真正走向濟南市場。