初審編輯:王曉亮
責任編輯:劉美顯

原標題:處罰決定將錄入信用信息平臺
為規(guī)范和引導(dǎo)公民文明行為,增強文明意識,弘揚文明新風,促進社會文明進步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合島城實際,市文明辦、市法制辦制訂《青島市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》,面向社會征集意見。
公共場所不大聲喧嘩
《征求意見稿》中對公共場所文明行為基本規(guī)范提出了要求,其中包括,使用禮貌用語和普通話,不爭吵謾罵,不在公共場所場館大聲喧嘩;等候服務(wù)時依次排隊或者按照呼叫等候,使用電梯時先下后上,乘坐自動扶梯時靠右側(cè)站立,上下樓梯時靠右側(cè)行走;衣著得體,不故意袒露身體,不使用不文明動作;遵守禁止吸煙規(guī)定;不隨地吐痰,不亂扔雜物,不亂涂亂畫亂貼,不損壞公共設(shè)施、花草樹木;愛護動物,飼養(yǎng)寵物不妨礙他人生活和社會環(huán)境,不虐待、遺棄飼養(yǎng)的寵物;文明祭掃,不隨意焚燒拋撒喪葬祭奠物品;不在禁止區(qū)域露天燒烤;友善待人,熱情幫助他人指引道路;當老年人等他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險狀態(tài)時,在能力范圍內(nèi)予以救助;法律法規(guī)和文明公約中明確的其他文明行為基本規(guī)范。
不向車外拋撒物品
《征求意見稿》對行車及乘坐交通工具應(yīng)該注意的文明行為也做出了約束。例如,駕駛機動車時,不以手持方式使用電話;經(jīng)過人行橫道禮讓行人;不在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭;規(guī)范有序停放車輛,不將車輛停放在消防通道或者妨礙他人通行的區(qū)域;駕駛?cè)撕统塑嚾瞬幌蜍囃鈷伻鑫锲贰q{駛非機動車,不違反規(guī)定進入機動車道和人行道行駛,不違反規(guī)定載人載物。行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走,按照交通信號指示通行,通過路口或者橫過道路應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施。乘坐公共交通工具時,尊重駕乘服務(wù)人員,不影響駕駛員安全駕駛,依次序先下后上,主動為老弱病殘孕等特殊乘客讓座,不投放殘破錢幣,不躺臥或者將隨身物品放置于座位上妨礙他人乘坐。
鄰里之間團結(jié)互助
記者留意到,《征求意見稿》對個人生活行為及鄰里之間和諧相處也提出了要求。例如,節(jié)約糧食,在外就餐時適量點餐,不剩飯菜,剩余打包;節(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源,自覺減少廢氣、廢水等各類污染物排放;分類投放生活垃圾;保護生態(tài)環(huán)境,自覺參加植樹護綠等活動。文明上網(wǎng),不編造、傳播虛假信息,不發(fā)布、傳播低俗淫穢信息,不發(fā)布、傳播損害他人合法權(quán)利的信息,不購買明知是侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品。旅游觀光時應(yīng)當尊重當?shù)仫L俗習慣,愛護文物古跡、花草樹木、公共設(shè)施,不隨意刻劃、涂寫、損壞;旅游經(jīng)營者在旅游合同中應(yīng)當規(guī)定文明旅游的具體內(nèi)容。鄰里之間團結(jié)互助,合理使用公共空間和設(shè)施,不高空拋物,不侵占共用部位,不堵塞消防通道。進行室外文體活動、露天表演等時,合理使用場地、設(shè)施和音響器材,不影響他人休息、學(xué)習。
家庭成員之間應(yīng)當互相幫助,互相關(guān)愛,和諧相處,平等相待,培育良好家風,倡導(dǎo)鄰里和睦。家庭成員應(yīng)當尊重老年人,主動贍養(yǎng)老年人;分開居住的,贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)常看望或者問候老年人;對生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當承擔照料責任。
無償奉獻可獲優(yōu)惠
《征求意見稿》鼓勵單位和個人主動開展扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動,對社會弱勢群體以適當方式提供幫助。市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當對從事慈善公益活動成效顯著的行為按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。鼓勵見義勇為,任何單位和個人應(yīng)當支持見義勇為行為,尊重和保護見義勇為人員。
鼓勵無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、遺體及遺體器官;醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當對捐獻者遺體進行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理,尊重捐獻者的尊嚴。無償獻血者個人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、岳父母、公婆可以在血液使用方面,依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
鼓勵和支持志愿服務(wù)活動,志愿者參加志愿服務(wù)活動的,所在單位應(yīng)當給予支持;鼓勵學(xué)校將志愿服務(wù)記錄納入學(xué)分管理或者學(xué)生檔案管理。推動建立各類志愿服務(wù)組織,拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域;建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度。志愿者參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出、成績顯著的,給予表彰和獎勵,有困難時可以申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
8種不文明行為將從重處罰
《征求意見稿》要求,全市各職能部門負責對文明行為的表彰和對不文明行為的處罰。行政執(zhí)法部門可以采取拍照、錄像、筆錄等方式全過程記錄違法的不文明行為,并作為證明違法事實的證據(jù)。在行政執(zhí)法過程中,當事人以不文明或違法行為妨礙行政執(zhí)法的,依法從重處理。8種行為下,情節(jié)嚴重的,由相關(guān)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定從重處罰:
●不主動避讓正在執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護車等車輛的。
●行人不聽從交警、協(xié)警及公共文明引導(dǎo)員的勸阻,違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的。
●嚴重影響公共交通工具駕駛員安全駕駛的。
●亂貼亂涂小廣告,嚴重影響市容環(huán)境和居民生活環(huán)境的。
●損毀公共綠地,或者占用公共綠地種菜、停車等的。
●車輛或者其他物品侵占公用部位,堵塞消防通道,或者長時間在公共區(qū)域放置報廢車輛的。
●以威脅、侮辱、故意傷害等方式攻擊不文明行為勸阻人的。
●其他嚴重違反文明行為規(guī)范,造成不良后果及惡劣社會影響,依法應(yīng)當處罰的。
拒不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政執(zhí)法部門應(yīng)當將處罰決定錄入青島市公共信用信息平臺。
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