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在農村實行費稅改革的情況下，原來以農村為重點的 縣市報發行工作受到很大沖擊。但壽光日報2003年度報紙征訂非但沒有下降，還增長了20% 。
壽光日報2002年發行3萬份，在一個人口102萬的縣市級的報紙，應該說發行量可以了。但 壽光日報社的同志認識到，3萬份報紙，70%在農村，70%靠公費，結構很不合理。對此，他 們積極向市委、市政府反映情況，通過算賬對比，把費改稅條件下，黨報發行面臨的嚴峻形 勢向領導陳述清楚，并介紹浙江“私訂公助”辦法，爭取領導支持。市委確定2003年壽光日 報征訂總的原則是：堅決執行上級費改稅所規定的報刊征訂限額，壓縮農村訂數，增加城區 訂數；壓減公費訂數，增加自費訂數，保證發行穩中有升。具體辦法是：農村每個村公費訂 一份，由市財政出資給每村訂5份；黨政機關事業單位職工每人訂一份，離退休干部由所在 單位出資每人贈閱一份，民營企業、個體工商戶由有關部門配合組織訂閱部分。
由于采取了上述措施，2003年鄉村訂報5000份，比去年的25000份下降20000份；自費訂報 28000份，比去年的5000份增加了23000份。鄉村與城區訂報比例由7：3改為3：7，公費與自 費比例由7：3改為3：7，壽光日報的征訂發行結構發生了根本性的變化，初步實現了由農村 向城區、由公費向自費的“兩個轉移”。
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壽光日報2003年征訂實現“兩大轉移”
